Carol SAUCIER et Nicole THIVIERGE - Université du Québec à ...

Deux grandes tendances particularisent la situation de l’habitation dans la
région 136 de la Capitale-Nationale. Ainsi, le vieillissement de la population a un effet
direct sur la demande des logem ents qui doivent êt re plus petits , m ais aussi mieux
adaptés à la condition des personnes notamment au plan de l’accessibilité. La demande
de nouveaux logements se maintiendra et elle sera axée sur la cr éation importante de
nouveaux ménages pour a u moins les quinze prochaines années. Ces ménages seront
de petite tail le et seront aussi des ménages non familiaux, ce qui nécessitera des
ajustements au parc immobilier.
Le logement social constitue une alternative nécessaire pour assurer à
l’ensemble d es citoy ens l’accès à un logem ent de qualité. Le logement social
correspond à toutes formes de logements subventionnés par les gouvernements de telle
sorte que les bénéficiaires ne paient qu’une porti on du coût r éel du logement en
fonction de l eur revenu disponible. Au regard du parc actuel de logem ent so cial, la
situation est fort inégale dans la région. La ville de Québec concentre à ell e seul e
51,9% des logem ents sociaux de la Régi on métropolitaine de recensement de Québec
(RMR) en 1 993. Au Québec, selon les données du Front d’action populaire en
aménagement urbain (FRAPRU), le loge ment social (HLM, coopératives, OBNL)
représente 9 % de l’ ensemble des loge ments locatifs. Lorsque l’ on additionne le
nombre d’ unités de logement habitées par des personnes recevan t un supplément au
loyer avec le no mbre d’unités de loge ment gérées par les Offices municipaux
d’habitation sur le territoi re de la Communauté urb aine de Québ ec, on constate que
60,0% de ces logements se retrouvent sur le territoire de la ville de Québec (1996) pour
33% de la population du t erritoire. Seules les villes de Vanier, Loretteville et Sillery
ont un pourcentage de log ement de ce type équivalent ou légèrement supérieur à leur
proportion de population; t outes les autres villes en d isposent d’un taux m oindre que
celui de leur populatio n 137 . Peu de jeunes ménages se retrouvent dans les logement s
sociaux; il s’agit d’une situation marginale.
La formule coopérative per met l’ accès à la propriété collectiv e à un coût
moindre que la propriété individ uelle tout en permettant un meilleur contrôle de son
environnement. La régi on de la Capita le-Nationale co mpte 159 coo pératives en
habitation pour un total de 3 294 logements et 89 organismes à but non lucratif offrant
526 lo gements. C’est un t otal de 248 coopératives et organism es à but non l ucratif
offrant 3 820 logements dans la région; il s’ agit là d’un apport for t significatif dans le
secteur de l’habitation. C ependant, les coopératives et les organism es demeurent
essentiellement concentrés dans les quartiers de la ville de Québec et dans Vanier. Fait
à noter, 25,0 % des logements du quartier Sa int-Jean-Baptiste de Québec sont des
logements coopératifs.
136 Benoît Boulet, Société canadienne d’h ypothèque et de logement, Le march é du Québec-M étro: le
logement locatif et les résidences pour personnes âgées.
137 Centre de développement économique et urbain, Ville de Québec, Sommaire du logement social, 1996.
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