Ytringsfrihet Hovedrapport DIG (3)

9 Ytringsfrihetens kår i arbeidslivet198du først må ha klaget til det offentlige organet som har behandlet eller avgjortsaken din, for eksempel kommunen. Dernest eksempelvis fylkesmannen. Hvisingen av disse klagene fører fram, kan du klage til Sivilombudsmannen. Da kanombudsmannen gi «en rettslig, objektiv og nøytral vurdering av klagen din»(ibid.).Vi har sett på uttalelser som Sivilombudsmannen har kommet med i perioden2006 til våren 2013. Søkene ble foretatt innenfor to områder: Under: Tilsettingssaker,offentlige tilsettingsforhold, driftsavtaler og Ytringsfrihet for offentligtilsatte. 9 Vi fant i alt ni uttalelser som berører ytringsfrihet. Det er eksempelvissaker der man mener seg urettmessig behandlet av arbeidsgiver i kjølvannet avat han eller hun har demonstrert mot kommunale beslutninger, skrevet kronikkereller latt seg intervjue av pressen. Majoriteten av klagene er fra arbeidstakerei oppvekst- eller undervisningssektoren. Av disse fikk klager enten full ellerdelvis medhold. Nedenfor har vi gjengitt to saker. Den første dreier seg ombruk av borgerrollen, mens den andre aktualiserer spørsmål knyttet til fag- ellerprofesjonsrollen.(Sak 2007/544): A var lærer på X skole, som var foreslått nedlagt. Hun engasjerteseg i debatten rundt den foreslåtte nedleggingen, herunder gjennom deltakelse påfolkemøter, skriving av leserinnlegg i lokalavisa, samt deltakelse på ekstraordinærtforeldremøte i regi av Foreldrenes arbeidsutvalg (heretter FAU).I et e-brev fra grunnskolelederen til rektor ved X skole, som senere ble gjort kjent forlærerne på skolen, fremgikk det blant annet følgende:«Jeg mener som tidligere at lærere ikke aktivt skal delta i kampanjer eller aksjoner forbevaring av «sin» skole. Det kan de gjøre helt ryddig og legitimt på to andre måter:De kan påvirke sin fagforening til å ta standpunkt i saken til deres fordel. (…) Og dekan bruke sitt politiske parti …). Det blir galt uansett standpunkt om lærerne bruker sinarbeidsplass som kamparena.» I forbindelse med at FAU hadde innkalt til et ekstraordinærtforeldremøte, der også lærere var invitert, hadde rektor skrevet melding påskolens oppslagstavle hvor det bl.a. het: «FAU har innkalt til ekstraordinære foreldremøteri dag. For å rydde litt: Lærernes meninger skal høres gjennom personaletskanaler: Fagforeninger eller ved engasjement i politiske partier. Skolen som arbeidsplassskal ikke brukes som kamparena.» I et brev til grunnskolelederen ba A om enklargjøring av hvor grensene for hennes ytringsfrihet gikk, og av det rettslige grunnlagetfor eventuelle begrensninger i ytringsfriheten. Grunnskolelederen presiserte isitt svarbrev at det ikke var gitt noen instrukser, pålegg eller sanksjoner i denne saken.Han fremholdt imidlertid at det var adgang til å gjøre begrensninger i ytringsfrihetendersom det forelå et særskilt grunnlag, noe han mente var «tilfelle her». I en seneremedarbeidersamtale mellom A og rektor var bl.a. brevet fra grunnskolelederen tema.9. Her finner man kun saker som har vært tatt opp til nærmere undersøkelse. Det er kun uttalelser somombudsmannen mener er av offentlig interesse, som legges ut. Det betyr at det totale antallet innklagedesaker vil være langt høyere. Statistikk over det totale antall saker fordelt på temaer er vanskelig tilgjengelig.Status for ytringsfriheten i Norge – Fritt Ords monitorprosjekt