Ytringsfrihet Hovedrapport DIG (3)

10 Varsling i arbeidslivet221hvordan rutiner blir utmeislet og praktisert (Hagen 2010, Falkum 2008, Hagen& Trygstad, 2008). I den grad varsling og varslingsrutiner blir definert i ulikelederfora vil det være en fare for at dette blir en kanal som ikke er integrert ivirksomhetens medvirkningssystem. Dermed er det grunn til å stille spørsmålom hvorvidt varsling og varslingsrutiner i disse tilfellene faktisk representereren utvidelse av arbeidstakerdemokratiet generelt og ytringsfriheten spesielt.Forskning viser at individuelle rettigheter i mange sammenhenger står svaktdersom de holdes frakoblet det representative system (Lafferty 1983, Hagen &Trygstad, 2009, Markey & Knudsen, 2014). Det kan argumenteres for at i størrevirksomheter sikres trygghet og tillit fortrinnsvis gjennom den representativekanal. En viktig forklaring er at den enkelte arbeidstaker blir veldig liten i enmaktkamp som involverer toppledelsen. Den representative kanal kan mobiliseremakt og sikre at arbeidstakere behandles rettferdig. Det ser også ut til åvære viktig for å sikre at informasjon om kritikkverdige forhold blir artikulert ivirksomheter (Hagen & Trygstad, 2009, Hagen 2010).Har lovbestemmelsene noen reell betydning?Da vi gjennomførte vår undersøkelse i 2010 spurte vi blant annet tillitsvalgteom hvorvidt de hadde kjennskap til arbeidsmiljølovens varslerbestemmelser. Ettilsvarende spørsmål ble stilt til et utvalg tillitsvalgte i LO fra ulike forbund ogsektorer i 2014. Forskjellen mellom de som svarer at de kjenner lovbestemmelsenegodt er ikke dramatisk endret i løpet av disse fire årene. I 2010 svarte 30prosent av de tillitsvalgte at de kjente lovbestemmelsene godt. Den tilsvarendeandelen i 2014 er 40 prosent. I den siste undersøkelsen fra 2014 stilte vi de tillitsvalgtespørsmål om hvorvidt varslerbestemmelsene hadde gjort det enklere ogtryggere å varsle. I figur 10.6 ser vi hvordan tillitsvalgte har vurdert disse spørsmålene.Vi tar i denne analysen utgangspunkt i de som har svart at de har værtvitne til, avdekket eller opplevd et kritikkverdig forhold de siste 12 månedene, ogsammenlikner svarene til de som har varslet med de som ikke har varslet.Figur 10-6 Andel som er helt/delvis enig i at varslerbestemmelsene har gjort det enklere ogtryggere å varsle. N=160Varslerbestemmelsenehar gjort det tryggere forarbeidstakere som varsler44 %38 %Varslerbestemmelsenehar gjort det enklere forarbeidstakere som varsler35 %45 %Har varsletHar ikke varsletDet er ikke veldig store avvik mellom de som har og de som ikke har varslet,men forskjellene er like fullt signifikante, og viser at tillitsvalgte som selv harStatus for ytringsfriheten i Norge – Fritt Ords monitorprosjekt