Ã¶Ärenci oturumu - Harita ve Kadastro MÃ¼hendisleri OdasÄ±

More documents

Recommendations

Info

TMMOB HARİTA VE KADASTRO MÜHENDİSLERİ ODASI illerde olduğu grafikte de görülmektedir. Özet bilgi olarak şunu söyleyelim: Türkiye’deki bütün illerde şirket ve bürolarımız mevcuttur. 1999’da yaptığımız bir çalışmada, Türkiye’nin 4 veya 5 ilinde büromuz ve şirketimiz bulunmazken, bugün bütün illerde yaygın şekilde büro ve şirketlerimiz hizmet vermektedir. İzninizle Tapu Kadastro Genel Müdürlüğünün danışmanlık hizmet alımına yönelik İdari Şartnamesinde yaşanan veya dile getirilen, seslendirilen ifadelerini Odamız, bizim de içinde bulunduğumuz bir komisyon marifetiyle bir rapora bağlamış ve bu rapor Tapu Kadastro Genel Müdürlüğüne de iletilmiştir. O raporda üzerinde durduğumuz hususları özet olarak sizlere buradan sunmak istiyorum. Bu kriterlerden Kamu İhale Kurumunun genel olarak hazırlamış olduğu kriter ve alt kriterlere göre idareler kendi planlamalarını yapmaktadırlar. Burada görüldüğü gibi, idare mesela benzeri nitelikte ve ölçekteki deneyimlere 20 puan vermiş. İkinci sırada iş için önerdikleri yöntem, metodoloji dediğimiz, bunun alt başlıklarından sadece 5., ekipmana ve işin niteliğine göre belirlenecek diğer hususlara 15 ve 25 olarak 40 puanı dağıtmış. Diğer organizasyon, iş programı, işin nasıl yapılacağına ilişkin hususlarda herhangi bir puanlama ve değerlendirme yapmayı düşünmemiştir idare. Bu konudaki inisiyatif tümüyle kamu kurumlarına verilmiştir. Kamu kurumları, bu bazda puanlayarak hizmetleri gereği firmaları değerlendirmektedir. Bunun ayrıntılarına geçtiğimizde, özet olarak 3 başlıkta toplanmıştır bu kriterler: Benzeri nitelikteki işler 20 puan, metodoloji dediğimiz 40 puan, bunun alt başlıkları ekipman ve diğer hususlar 15 ve 25 puan. Bu dönem 6. maddede geçen harita mühendislik hizmetlerinin değerlendirilmesi, ciro bazında 20 puan ve varsa, normal ceza puanı. “İşin niteliğine göre belirlenecek diğer hususlar” başlığı altında ciro değerlendirmesi yapılmaktadır. Bunun ayrıntılarını ileride göreceğiz. Yönetici kadrosunu ikiye bölerek değerlendirmiş; anahtar teknik personel ve şirketin bünyesinde çalışan personelin değerlendirilmesi şeklindedir. Burada puanlamanın ayrıntıları görülmektedir. İş deneyim belgelerinin güncelleşmiş parasal tutarları toplamı 1-5 arasında, parsel sayısı olarak toplam üretim tutarları 2-7 arasında, birim zamanda üretilen ortalama parsel miktarları da 3-8 puan arasında değerlendirilmiş. Bu arada 2 minimumla maksimum puan arasındaki fark yaklaşık 14 puandır. Bu özellikle siyah çizgilerle belirttiğimiz hususlar, yönetmelikten, İdari Şartnameden doğrudan alınmış hususlardır. Son 5 yılda kabul edilmiş işlemlerin tamamlanan benzeri iş tanımına uyan işlerdeki deneyimleri diye, toplam bu hizmetler için şirketin cirosu değerlendirmeye esas alınmış. Burada gördüğümüz eksiklik ve olmasını arzu ettiğimiz hususları kısaca şöyle belirtelim: Yine İdari Şartnamenin 31.1 maddesindeki güncelleşmiş parasal çıkarlar, yine B-6 maddesindeki ciro kapsamında değerlendirilmektedir. Bu da aynı veriyle ikinci kez planlama yapılmasını getirmektedir. Yani hem bir ciroya, bir şirkete puan veriyorsunuz, burada da tekrar toplamlar üzerinden de tekrar bir puanlama yapmak suretiyle bir mükerrerlik gibi gözükmektedir. THBTK 13. Türkiye Harita Bilimsel ve Teknik Kurultayı / 18-22 Nisan 2011 PANELLER 131
TMMOB HARİTA VE KADASTRO MÜHENDİSLERİ ODASI Bir diğer husus, yine A-3 maddesindeki birim zamanda üretilen ortalama parsel miktarı. Birim zamanda üretilen ortalama parsel miktarı değerlendirmesi de oldukça subjektiftir, çünkü cezaya girmeyen iş, süresinde bitirilmiş iştir. Süre uzatımı yükleniciden kaynaklanmayan durumlarda verilmektedir. Süre uzatımı almadan, eğer cezaya girmemişse, iş de süresinde bitmişse, o işin geç bitirildiği ifadesi veya bitiş tarihi itibariyle değerlendirmeye girmesinde bir subjektiflik olmaktadır. Bir örnek verirsek; gerek idareden kaynaklanmayan gerek firmadan kaynaklanmayan uzama nedenleri olabiliyor. Sözgelimi Orman İdaresinin yaptığı bir tahdit çalışmasındaki bir hatanın düzeltilmesi 4-5 ay gibi bir süre alabiliyor. Bu durum idareye aktarıldığı zaman, idare son derece normal olarak süre uzatımı vermektedir, çünkü kendisinden de kaynaklanmıyor, firmadan da kaynaklanmıyor. Ama işin sonucunda verilmiş süreden çok daha uzun bir sürede işi bitirmiş oluyorsunuz. O zaman bu parametre, çok objektif bir sonuca vardıramıyor kurumları diye düşünüyoruz. İşlerin süresinde bitirilmiş olması ve cezaya girmemiş olması, işin normal yürüdüğü ifadesini ortaya çıkarıyor. İşleri süresinde bitirmiş deneyimli firmalar arasında maksimum ve minimum puanlara bağlı olarak oluşabilecek muhtemel toplam 20 eksi 6; minimum puan aldığı zaman 6 puan, maksimum 20 puan. 14 puanlık puan farkı, yeterli şartları sağlayan deneyimli firmaların rekabet koşullarını ortadan kaldırmaktadır. Bu puan aralığı mutlaka daraltılmalıdır. İkinci konumuz, iş için önerdikleri yöntem, metodoloji. Bunu da iki başlık altında puanlamıştır; “Ekipman ve işin niteliğine göre belirlenecek diğer unsurlar” başlığı altında ciro ve ceza puanı. İdare, ekipmanın ön yeterliliğinden istemiş olduğu yeterli donanımın puanlamaya esas bölümünde 3 kat artırarak puanlamaya sokmuştur. İdarenin takdiridir bu, “Maksimum puanı daha fazla olana veriyorum” ve boyutlandırmayı ona göre açmış olabilir. Ancak ekipman kapsamında aşağıda sayılanlardan kendi malı ve finansal kiralama olarak bünyesinde bulunduğunu belgesiyle kanıtlaması zorunludur. “Ön yeterlilik son başvuru tarihinden sonra edinilen ekipman değerlendirilmeyecektir” diye bir ifade var. Bu, sonuçta ön yeterliliği kazanmış firmaların durumlarını düzeltip rekabet şartlarını artırabilmesi için ikinci teklife kadar donanım edinmesi açık olmalıdır, İhale Kanunu buna engel değildir, değerlendirmemiz budur. Bir diğer husus da burada iş ortaklarında ortaklık oranına bakılmaksızın pilot ve diğer ortaklara “Ekipmanın tamamı bir bütün olarak değerlendirilir” ifadesiyle iş ortaklıklarının anlamını doğru ifade edilmektedir. Ancak diğer başlıklar altında ileride göreceğimiz gibi, “Özellikle pilot ortağın verileri değerlendirmeye alınır” şeklinde ifadeler bulunmaktadır. Buradaki değerlendirmemiz; burada ön yeterlilikten sonra, teklif aşamasında ekipman edinilmesi yönetmeliğe uygun olduğu halde değerlendirme dışı bırakılmamalıdır diyoruz. İşin niteliğine göre belirlenecek unsurlardan harita mühendislik hizmetlerine ilişkin toplam cirolar değerlendiriliyor. Hâlbuki ön yeterlilikte cirolar değerlendiriliyor, firmalar kendi arasında sıralanıyor. İlk 10 firma teklif vermek üzere davet ediliyor. Katılan firma 132 13. Türkiye Harita Bilimsel ve Teknik Kurultayı / 18-22 Nisan 2011 PANELLER THBTK
Page 2 and 3:
TMMOB HARİTA VE KADASTRO MÜHENDİ
Page 4 and 5:
Page 6 and 7:
Page 8 and 9:
13.05 - 14.00 Ara TMMOB HARİTA VE
Page 10 and 11:
20 Nisan 2011 - Çarşamba TMMOB HA
Page 12 and 13:
21 Nisan 2011 - Perşembe TMMOB HAR
Page 14 and 15:
16.00 - 16.20 Ara Neoliberal Politi
Page 16 and 17:
Page 18 and 19:
Page 20 and 21:
Page 22 and 23:
Page 24 and 25:
Page 26 and 27:
Page 28 and 29:
Page 30 and 31:
Page 32 and 33:
Page 34 and 35:
Page 36 and 37:
Page 38 and 39:
Page 40 and 41:
Page 42 and 43:
Page 44 and 45:
Page 46 and 47:
Page 48 and 49:
Page 50 and 51:
Page 52 and 53:
Page 54 and 55:
Page 56 and 57:
Page 58 and 59:
Page 60 and 61:
Page 62 and 63:
Page 64 and 65:
Page 66 and 67:
Page 68 and 69:
Page 70 and 71:
Page 72 and 73:
Page 74 and 75:
Page 76 and 77:
Page 78 and 79:
Page 80 and 81:
Page 82 and 83: TMMOB HARİTA VE KADASTRO MÜHENDİ
Page 142 and 143: HÜSEYİN ÜLKÜ (37, 38, 39. Döne
Page 182 and 183:
Page 184 and 185:
Page 186 and 187:
Page 188 and 189:
Page 190 and 191:
Page 192 and 193:
Page 194 and 195:
Page 196 and 197:
Page 198 and 199:
Page 200 and 201:
Page 202 and 203:
Page 204 and 205:
Page 206 and 207:
Page 208 and 209:
Page 210 and 211:
Page 212 and 213:
Page 214 and 215:
Page 216 and 217:
show all

Ã¶Ärenci oturumu - Harita ve Kadastro MÃ¼hendisleri OdasÄ±

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?

Ã¶Ärenci oturumu - Harita ve Kadastro MÃ¼hendisleri OdasÄ±