Ã¶Ärenci oturumu - Harita ve Kadastro MÃ¼hendisleri OdasÄ±

More documents

Recommendations

Info

TMMOB HARİTA VE KADASTRO MÜHENDİSLERİ ODASI 30, 20, 50, farklı boyutlarda olabiliyor, ama bunların en yüksek puanı olan 10 firması katılabiliyor. Buradaki değerlendirmelerin bir tanesi de ön yeterlilikte cirodur. Ciro değerlendirmesi Ön Yeterlilik Şartnamesinde değerlendirilmesine rağmen, ikinci kez idari şartname bünyesine konularak tekrar ikinci kez burada değerlendiriliyor. Burada esas olan, işin başlığında da görüldüğü gibi, teknik değerlendirme kriterleridir. Bu her ne kadar yaptığı işte boyutlandırılsa da bir mali portreden puan alıyorsunuz, o da çeşitli yakınmaları beraberinde getiriyor. Şöyle ki: “İş ortaklığında da yalnız pilotun faturaları değerlendirilir” deniliyor. İsteklilerin bu şekilde ciroları kendi arasında sunacakları ve “Birinci sırada olan maksimum puan alacaktır” ifadesiyle “Sıralamada çok yüksek puan alan tam puan alır, diğerleri orantı yoluyla bulunur” ifadesi, şöyle bir sonuç ortaya çıkarıyor: Bu tabloda katılan 10 firmanın cirolarının lineer olarak arttığını kabul ettik. Birinci firmanın 1 milyon, 2, 3, 4, 5, 10. filan da 10 milyon TL’lik yıllık cirosu olduğunu kabul ettik. Bu durumda, bu şartnameye göre puanlama şu şekilde olmaktadır: 10 milyon cirosu olan firma 20 puan almaktadır, yıllık 7 milyon cirosu olan firmaya kadar bütün firmaların tamamı 14 puan almaktadır, yani minimum puan almaktadır. Burada cirosu 1 milyon olan firma da 14 puan alıyor, cirosu 7 milyon TL olan firma da 14 puan alıyor. Sadece 8 ve 9 milyon olanlar kısmen yaklaşıyorlar. Peki, nasıl olmalıdır Burada enterpolasyonu ve orantıyı 20 puanla 0 puan arasında yaptığınız zaman, diğer 1, 2, 3, 4, 5, 7’ye kadar bütün firmaların puan hesabı 14 puanın altında kalıyor. Hâlbuki çok kolay bir adımla enterpolasyonu 14’le 20 arasında yaptığınız zaman ki diğer taraftan öneri olarak bunu sunuyoruz birinci firma 14 puan alır, giderek lineer şekilde de dağılmış olur. Burada arada kalan 2, 3, 4, 5, 6 ve 7 milyon cirosu olan veya bu aradaki 5 firmanın taban yapması da ortadan kalkmış olur. Bu kriterde yine tekel konumunda yüksek cirolu bir istekliye bağlı hesaplanacak puanlamalar, diğer istekliler arasında farklılıkların doğru belirlenmesini de önleyecektir. Hâlbuki maksimum puanı işin niteliğine göre kurum tarafından belirlenmelidir. Yani kurum, hangi işte ne kadar minimum hizmet talep ediyorsa onu belirtmeli, onun 2-3 katı, işin niteliğine göre saptayarak maksimum puanı ona göre vermelidir. Yani başvuranların ve ilk 10’a giren firmaların sıraya diziliş ve onun maksimim puanı, cirosu veya başka kalemlerde de aynı durum var, diğer 3 kalemde de saraya koyarak maksimum puanı, diğerlerini taban puanın altında 0’lı enterpolasyon yapılmak suretiyle değerlendirmesi, ciddi puan aralıklarını ortaya getirip rekabet şartlarını zorlamaktadır. Hâlbuki işin niteliğine göre kurum tarafından belirlenmelidir, iş ortağı olan diğer ortağın da faturaları dikkate alınmalıdır. Puanlama kriterlerinde enterpolasyon minimum ve maksimum arasında yapılmalı, “Minimum puanın altında kalan isteklilere minimum puan verilir” cümlesi şartnameden çıkarılmalıdır. Yönetici kadrosuna geldiğimizde, 15 puanla minimum 20 puan arasında anahtar teknik personel devam etmekte. Bunun dışında ikinci bir puanlaması da şirket bünyesinde 2 yıl içerisinde 360 gün çalışan mühendis ve teknisyen sayısını ayrı ayrı kategorize ediyor ve en yüksek sayıda mühendis çalıştıran maksimum puan alıyor, yine aşağıya doğru dizilerek sıralamada yapılan puanlamada ciroda verdiğim örnek gibi yine farklılıklar göstermektedir. THBTK 13. Türkiye Harita Bilimsel ve Teknik Kurultayı / 18-22 Nisan 2011 PANELLER 133
TMMOB HARİTA VE KADASTRO MÜHENDİSLERİ ODASI Bu değerlendirmede “360 gün çalışmış olmalı” koşulunun yanında, ortak girişimlerde sadece pilot ortağın durumunun değerlendirilmesi, hem İhale Yasasıyla hem de özel sektörde kurumlaşmış olan konsorsiyum ve ortak girişim olgusuyla çelişmektedir. Yine bu kriterde istenen yeterli koşulları sağlayan deneyimli firmalar ile çeşitli işyerlerinde ucu açık bir sayıda mühendis ve teknisyen çalıştıran bir firma arasında oluşacak 20 eksi 10 puanlık fark, eşitlik ve rekabet koşullarını zedelemektedir. İstenen personel sayısının üst sınırı, firmaların sunacağı sayı olmamalıdır. Kurum üst sınırı işin niteliğine göre saptamalıdır, bu puan aralığının açılmasını önleyecektir. Enterpolasyon, minimum ve maksimum puan arasında yapılmalıdır. Bu puanlama sonucunda bir örnek olarak, 1 milyonluk bir işin 100’den başlayıp 70’e kadar bir puan sıralaması içerisinde dağılımını görmektesiniz. 70 puanla 100 puan etkisini şuradan özetleyebiliriz: 100 puan alan kişi, teklifi 1 milyon ise, 70 puanı olan bir firmanın bu işi alabilmesi için vereceği teklif 300 milyar olmalıdır, yani yüzde 70 indirim yapmalıdır, bunun ifadesi bu. Sonuç ve öneriler: İstekliler arasında eşitlik ilkesi ve rekabetin sağlanması gözetilirken, tekelleşmenin önlenmesi, ihtiyaçların uygun şartlarda ve zamanında karşılanmasını temin bakımından kamu yararı da gözetilerek aşağıdaki şu ilkeler benimsenmelidir: 1. Ön yeterlilik ve idari şartnamedeki kriterler Danışmanlık Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğine uygun olmalıdır. 2. Özel sektördeki kurumsallaşma niteliği göz ardı edilmemelidir. 3. Ön yeterlilik değerlendirmesi sonucunda kısa listeye giren firmalar, teknik yönden değerlendirilirken haksız rekabete neden olacak ve sektörde tekelleşmeyi getirecek kriterlerden ve puanlamalardan kaçınılmalıdır. 4. Ortak girişimlerde iş ortaklıklarının durumu, ortaklık oranına bakılmaksızın bir bütün olarak değerlendirilmelidir. 5. Kısa listeye giren firmalar arasında rekabet koşulları, İhale Yasasının yabancı firmalara karşı yerli firmalara sağladığı yüzde 15 oranındaki teklif fiyat avantajını geçmemelidir. Bu ilkeler doğrultusunda; 1. İstekliler arasında yapılan sıralamaya bağlı değerlendirmeler yerine, idarenin işin niteliğine göre tespit edeceği minimum ve maksimum miktarlar üzerinden değerlendirme koşulları oluşturulmalıdır. 2. Her başlıktaki puanlama kriterlerinde enterpolasyon minimum ve maksimum arasında yapılmalı, “Minimum puanın altında kalan isteklilere minimum puan verilir” cümlesi şartnameden çıkarılmalıdır. Bunun için minimum-maksimum puan sınırında olduğu gibi, benzer nitelik ve ölçekteki işlerde deneyimleri, istihdam durumu ve son 3 yıla ait cirolar başlıkları altında istenen kriterlerin de minimum ve maksimum sınırları idarece konulmalıdır. Ayrıca fazla sayıda hizmet alımı işinin Tapu Kadastro Genel Müdürlüğü 26.11.10’da 60 işi aynı günde ihale etmiştir. Aynı gün içerisinde ihaleye çıkarılması doğru bir yaklaşım 134 13. Türkiye Harita Bilimsel ve Teknik Kurultayı / 18-22 Nisan 2011 PANELLER THBTK
Page 2 and 3:
TMMOB HARİTA VE KADASTRO MÜHENDİ
Page 4 and 5:
Page 6 and 7:
Page 8 and 9:
13.05 - 14.00 Ara TMMOB HARİTA VE
Page 10 and 11:
20 Nisan 2011 - Çarşamba TMMOB HA
Page 12 and 13:
21 Nisan 2011 - Perşembe TMMOB HAR
Page 14 and 15:
16.00 - 16.20 Ara Neoliberal Politi
Page 16 and 17:
Page 18 and 19:
Page 20 and 21:
Page 22 and 23:
Page 24 and 25:
Page 26 and 27:
Page 28 and 29:
Page 30 and 31:
Page 32 and 33:
Page 34 and 35:
Page 36 and 37:
Page 38 and 39:
Page 40 and 41:
Page 42 and 43:
Page 44 and 45:
Page 46 and 47:
Page 48 and 49:
Page 50 and 51:
Page 52 and 53:
Page 54 and 55:
Page 56 and 57:
Page 58 and 59:
Page 60 and 61:
Page 62 and 63:
Page 64 and 65:
Page 66 and 67:
Page 68 and 69:
Page 70 and 71:
Page 72 and 73:
Page 74 and 75:
Page 76 and 77:
Page 78 and 79:
Page 80 and 81:
Page 82 and 83:
Page 84 and 85: TMMOB HARİTA VE KADASTRO MÜHENDİ
Page 142 and 143: HÜSEYİN ÜLKÜ (37, 38, 39. Döne
Page 184 and 185:
Page 186 and 187:
Page 188 and 189:
Page 190 and 191:
Page 192 and 193:
Page 194 and 195:
Page 196 and 197:
Page 198 and 199:
Page 200 and 201:
Page 202 and 203:
Page 204 and 205:
Page 206 and 207:
Page 208 and 209:
Page 210 and 211:
Page 212 and 213:
Page 214 and 215:
Page 216 and 217:
show all

Ã¶Ärenci oturumu - Harita ve Kadastro MÃ¼hendisleri OdasÄ±

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?

Ã¶Ärenci oturumu - Harita ve Kadastro MÃ¼hendisleri OdasÄ±