VVM Redegørelse

Indledning
1. Indledning
Nærværende dokument udgør en miljøvurdering i henhold
til VVM-reglerne for omstillingen af Skærbækværket til at
kunne indfyre træpiller udover de nuværende brændsler
gas og letolie. I projektet indgår både anlægsaktiviteter
på vand, udvidelse af Skærbækværkets eksisterende havn,
så vel som til lands, etablering af produktionsanlæg og
bygninger på Skærbækværkets område på land.
I henhold til VVM reglerne er Miljøstyrelsen (herefter
MST) ansvarlig myndighed for projekter på land mens
Kystdirektoratet er godkendende myndighed for projekter
på søterritoriet. Der skal derfor for dette projekt i princippet
gennemføres to VVM processer med to forskellige
godkendende myndigheder i henhold til forskellig lovgivning.
MST og Kystdirektoratet har besluttet at der skal udarbejdes
én samlet miljøvurdering med en fælles offentlig
høringsproces. Således er nærværende VVM redegørelse
et fælles dokument der opfylder kravene i VVM bekendtgørelse
nr. 1510 af 15. december 2010 om visse offentlige
og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af
planloven samt bekendtgørelse nr. 809 af 22. august 2005
om miljømæssig vurdering af visse anlæg og foranstaltninger
på søterritoriet.
I denne indledningen vil VVM processen først blive beskrevet,
herunder status for, hvor i processen dette projekt
befinder sig. Derefter vil baggrunden for projektet blive
introduceret, og endeligt vil der være en introduktion til
nærværende rapport - en læsevejledning.
1.1 VVM processen
Brændselsomlægningen på Skærbækværket er omfattet af
reglerne om Vurdering af Virkninger på Miljøet (VVM),
Bekendtgørelse om vurdering af visse offentlige og private
anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af Lov om
planlægning, bilag 1, pkt. 38 /60/ og i medfør af bekendtgørelse
nr. 809 af 22. august 2005 om miljømæssig vurdering
af visse anlæg og foranstaltninger på søterritoriet.
Dette medfører at der skal udarbejdes et kommuneplantillæg
og en VVM-redegørelse for projektet. Desuden skal
der udarbejdes en vurdering af kommuneplantillægget i
forhold til Lov om miljøvurdering af planer og programmer.
VVM redegørelsen er udarbejdet, så den lever op til
kravene i lov om miljøvurdering af planer og programmer
/109/. Brændselsomlægningen kræver også en miljøgodkendelse
iht. Miljøbeskyttelsesloven /100/, jf. Bekendtgørelse
om godkendelse af listevirksomhed /103/ samt en
tilladelse til havneudvidelse og uddybning i henhold til
havneloven.
VVM-processen igangsættes med en offentlig høring,
indkaldelse af ideer og forslag til projektet. Hovedformålet
med den første offentlige høring er at danne grundlag for
fastlæggelsen af VVM-redegørelsens indhold, idet VVMredegørelsen
dels skal tage udgangspunkt i lovgivningens
krav til planlægningen og dels i de indkomne ideer og forslag
for at sikre, at alle relevante problemstillinger bliver
behandlet. Procesdiagrammet for VVM processen er vist i
Figur 1-1.
Figur 1-1: Procesdiagram for VVM.
Indkaldelse af idéer og forslag for brændselsomlægningen
på Skærbækværket blev igangsat med annonce og ideoplæg.
Annonceringen skete i den lokale ugeavis, Elbobladet,
og via MST’s internetside fra 11. november 2009 og frem
til den 9. december 2009, hvor MST og Kystdirektoratet
modtog ideer og forslag til den videre VVM-proces.
Yderligere har Kystdirektoratet hørt deres høringsparter,
Farvandsvæsenet, By- og landskabsstyrelsen, Søfartsstyrelsen,
Kulturarvsstyrelsen og Fiskeridirektoratet. MST
hørte Naturcenter Ribe og Kolding Kommune. Udover
høringssvar fra hørte myndigheder indkom der ikke ideer
og forslag til indholdet i VVM-redegørelsen.
Denne VVM-redegørelse er udarbejdet af MST. Der har
været et samarbejde med DONG Energy og Kystdirektoratet
om indholdet i VVM-redegørelsen bl.a. på baggrund
af indkomne forslag og krav fra relevante myndigheder og
interesseorganisationer. Derudover har MST udarbejdet
forslag til et kommuneplantillæg og sikret, at VVM-redegørelsen
følger Lov om miljøvurdering af planer og pro-
Brændselsomlægning Skærbækværket - VVM Redegørelse Juni 2012 13