Gewerbeflächenentwicklungskonzept für die Stadt Oldenburg - NIW

2.3 Arbeitsmarktverflechtungen
65.000 Beschäftigte in der
Stadt, davon fast die Hälfte
Einpendler
Überwiegend höherer
Einpendleranteil in anderen
Städten
Beträchtlicher Anteil von
Auspendlern aus der
Stadt Oldenburg
Negativer Pendlersaldo
mit der Stadt Bremen
Einpendlerüberschuss in
Oldenburg geringer als in
vergleichbaren Städten
Enge Arbeitsmarktverflechtungen
der Stadt mit
den Landkreisen Ammerland
und Oldenburg
18 Gewerbeflächenentwicklungskonzept
In der Stadt Oldenburg haben insgesamt 65.000 Sozialversicherungspflichtig Beschäftigte
14 ihren Arbeitsplatz (Karte 2-1). Hiervon sind 46 %, d.h. fast 29.000
Beschäftigte Einpendler 15 in die Stadt. An der Spitze stehen die umliegenden
Landkreise Ammerland und Oldenburg, die über die Hälfte der Einpendler stellen
(Übersicht 2.3-1). Zahlreiche Beschäftigte kommen aber auch aus den Landkreisen
Cloppenburg, Wesermarsch und Friesland sowie der Region Ostfriesland.
Im Vergleich mit den anderen nordwestdeutschen Großstädten ist die Anzahl der
Einpendler in Oldenburg eher niedrig. Beispielsweise haben die ähnlich große
Stadt Osnabrück (47.000 Einpendler, Einpendleranteil 57 %) und die etwas kleinere
Stadt Göttingen (32.000, 54 %) engere Arbeitsmarktverflechtungen mit ihrem
Umland.
Von den gut 47.000 Beschäftigten, die in Oldenburg ihren Wohnsitz haben, pendeln
immerhin 29 % (13.500) aus. Eine detaillierte Auswertung der Pendlerströme
(Übersicht 2.3-1) macht deutlich, dass dabei jeder vierte Auspendler im Landkreis
Ammerland arbeitet. Stärkster Wirtschaftsstandort ist dort die unmittelbar benachbarte
Gemeinde Bad Zwischenahn, die neben wichtigen Dienstleistungsfunktionen
(u.a. Kurbetrieb) auch eine Reihe größerer Industriebetriebe beherbergt. Weitere
wichtige Ziele der Auspendler sind die Stadt Bremen (15 % der Auspendler) und
der Landkreis Oldenburg (13 %).
Mit einem Einpendlerüberschuss von über 15.000 Beschäftigten (+33 % 16 ) steht
wie zu erwarten die Funktion als Wirtschafts- und Arbeitsplatzzentrum im Vordergrund.
Per Saldo hat die Stadt Oldenburg gegenüber allen Landkreisen der Region
erwartungsgemäß einen mehr oder weniger hohen Einpendlerüberschuss.
Einen deutlichen Auspendlerüberschuss hat Oldenburg lediglich mit der Stadt
Bremen, in die per Saldo über 1.400 Beschäftigte aus Oldenburg pendeln.
Der Überschuss in der Pendlerbilanz der Stadt Oldenburg ist weniger deutlich als
in den meisten anderen nordwestdeutschen Großstädten (Abb. 2.3-1). Abgesehen
vom Ausnahmefall Wolfsburg haben beispielsweise die Städte Hannover, Göttingen
und Osnabrück einen Einpendlerüberschuss von über 60 %. In Bremen und
Hildesheim liegt der Pendlersaldo immerhin bei rund 40 %. Gemessen an der
Arbeitsplatzzentralität ist die Rolle der Stadt Oldenburg als regional dominierender
Wirtschaftsstandort daher weniger stark ausgeprägt als bei den anderen genannten
Städten.
Insgesamt enge Arbeitsmarktverflechtungen (Einpendler- und Auspendlerbeziehungen)
hat die Stadt Oldenburg insbesondere mit dem Landkreis Ammerland,
aber auch mit dem Landkreis Oldenburg. Die Gründe hierfür sind die teilweise
sehr enge siedlungsräumliche Nähe sowie die hervorragende regionale Verkehrsanbindung
der Stadt Oldenburg mit ihrem Umland.
14 30.6.2000
15 30.6.1999
16 Pendlerbilanz, Einpendler abzüglich Auspendler in % der Sozialversicherungspflichtig Beschäftigen
am Wohnort