Gewerbeflächenentwicklungskonzept für die Stadt Oldenburg - NIW

87 Stadt Oldenburg
Der Flächenumsatz verteilt sich auf fast 170 Unternehmen. Mit 90 % entfiel - wie
in anderen Standorten und Regionen auch - der weitaus überwiegende Teil der
verkauften Gewerbegrundstücke auf Betriebe, die sich innerhalb der Stadt verlagert
und erweitert haben. Damit wird deutlich, dass das Gewerbeflächenangebot
der Stadt Oldenburg - wie andernorts i.d.R. auch - in erster Linie der Entwicklung
des Bestandes der bereits ansässigen Betriebe dient. Daneben gab es aber auch
eine Reihe von Betriebsneugründungen und -ansiedlungen aus anderen Kommunen.
Den Neuansiedlungen stand im Rahmen des auch in anderen Verdichtungsräumen
üblichen Suburbanisierungsprozesses eine höhere Zahl von abgewanderten
Betrieben gegenüber.
Eine Untergliederung der Gewerbeflächennachfrage nach Branchen zeigt, dass
Dienstleistungs- und Handwerksbetriebe die Hauptzielgruppen des städtischen
Gewerbeflächenangebots waren. Das Produzierende Gewerbe war zwar nur unterdurchschnittlich
vertreten, an diese Zielgruppe wurde aber eine bemerkenswerte
Anzahl von großen Gewerbegrundstücken umgesetzt. Im Durchschnitt
konnte etwa jedes Jahr eine Einzelfläche von 2,5 ha und mehr verkauft werden.
Damit wird deutlich, dass die Stadt Oldenburg in der Vergangenheit trotz des naturgemäß
eingeschränkten Flächenpotenzials einer Großstadt auch für großflächige
Betriebe ein gutes Grundstücksangebot zur Verfügung stellen konnte.
Die Auswertung der in den Gewerbegebieten angesiedelten Betriebe macht die
besondere Bedeutung des Gewerbegebietes „Tweelbäke“ für die unternehmerischen
Zielgruppen deutlich. In Hinblick auf die Herkunft der Betriebe, die Branchenzusammensetzung
und die verkauften Grundstücksgrößen hatte dieser
Standort bislang eine Sonderrolle im Gewerbeflächenangebot der Stadt Oldenburg.
Vor dem Hintergrund der sich abzeichnenden Endlichkeit der qualitativ
hochwertigen Flächenreserven in Tweelbäke ist es erforderlich, einen Gewerbeflächenstandort
zu entwickeln, der aufgrund seiner hohen Standortwertigkeit langfristig
für Neuansiedlungen auswärtiger Unternehmen sowie für die Zielgruppen
„Produzierendes Gewerbe“, „Großhandel“ und „Logistik“ geeignet ist.
Auf Grundlage der Angaben aus der Unternehmensbefragung ergibt sich eine
Gewerbeflächennachfrage (GE und GI) von hochgerechnet 9 bis 13 ha jährlich.
Diese Zahlen decken sich weitgehend mit der tatsächlichen Gewerbeflächennachfrage
in den 90er Jahren. Der Anteil der GI-Flächen am voraussichtlichen
Gewerbeflächenbedarf insgesamt beträgt knapp 20 %, d.h. rund 2 ha jährlich. Vor
dem Hintergrund des augenblicklich knappen GI-Flächenangebots in der Stadt
Oldenburg macht dies die Bereitstellung weiterer Industrieflächen besonders
dringlich. Der jahresdurchschnittliche MI-Flächenbedarf dürfte deutlich unter 2 ha
liegen.
Laut Unternehmensbefragung ist die fehlende Erweiterungsmöglichkeit am bestehenden
Standort der dominierende Grund für eine beabsichtigte Standortveränderung.
Es folgen die mangelnde Verfügbarkeit von Parkplätzen und zu hohe Mietkosten.
Probleme mit der verkehrlichen Anbindung des Betriebsstandortes und
Konflikte mit Nachbarnutzungen spielen dagegen nur eine untergeordnete Rolle.
Die Nähe zu einer Autobahnanschlussstelle wird über alle betrieblichen Gruppen
hinweg als die wichtigste Anforderung an einen neuen Betriebsstandort genannt.
Als weitere Standortanforderungen folgen der Kostenfaktor „niedriger Grund-
Gewerbeflächenangebot
in erster Linie zur Bestandsentwicklung
Nachfrage überwiegend
durch Dienstleistungsbetriebe
und Handwerker
Besondere Bedeutung
des Gewerbegebietes
„Tweelbäke“ für die Gewerbeflächennachfrage
Gewerbeflächennachfrage
von 9 bis 13 ha jährlich
Fehlende Erweiterungsmöglichkeit
als Hauptgrund
für Standortwechsel
Nähe zur Autobahn als
wichtigste Anforderung
an neuen Standort