Einsatz von 3D-Stadtmodellen für Partizipationsverfahren - cpe ...

8 Der Partizipationsbegriff im Kontext der
Entwicklungszusammenarbeit
Theoretische Grundlagen
„Ansteckend kann Demokratie nur wirken, wenn die nicht routiniert betrieben wird oder
anderen mit Gewalt aufgezwungen, sondern mit Enthusiasmus gelebt wird. Einem
Enthusiasmus ohne Überheblichkeit. Wenn es darum geht die Akzeptanz westlicher
Errungenschaften in der Welt ….zu befördern, kommt es darauf an, Überzeugungskraft mit
Bescheidenheit zu verbinden. (…) Enthusiasmus und Respekt vereinen sich in einem
unschätzbaren Gut: der Kultur selbstbewussten Freiheit.“(Lepenies 2006, zitiert in:
Zimmermann 2006, 9)
Partizipation ist ein sehr weitgefasster und vielfältiger Begriff. Aus diesem Grund befasst sich
dieses Kapitel nach einer allgemeinen Definition und einer grundsätzlichen Typologie
ausschließlich mit Partizipation im Kontext der Entwicklungszusammenarbeit im öffentlichen
und politischen Bereich. Letzteres ist notwendig, da jede Form von öffentlicher Partizipation
einen politischen Aspekt besitzt. (vgl. Beckmann 1997, 4) Im Hinblick auf das Thema dieser
Arbeit handelt es sich dabei hauptsächlich um Partizipation auf Projektebene. Auf Partizipation
der Länderebene wird nur oberflächlich eingegangen. Nach Erörterung der Grundlagen wird
dargelegt, welche Beteiligungsmethoden im Jemen bereits angewandt wurden. In Deutschland
gibt es mittlerweile eine Reihe von Beteiligungsverfahren und Ansätze. Sofern diese keine
Relevanz für mögliche Beteiligungsmethoden im Jemen haben wird auf sie nicht näher
eingegangen.
Definition
Der Begriff Partizipation stammt aus dem Lateinischen und ist eine Zusammensetzung aus den
Worten pars (= Teil) und capere (= nehmen) und bedeutet somit Teilnahme bzw. Teilhabe. (vgl.
Beckmann 1997,4)
Dies bedeutet, dass Bürger an Planungsprozessen und gegebenenfalls auch bei der Umsetzung
des Vorhabens beteiligt werden. Partizipation sollte institutioneller Bestandteil einer jeden im
Rahmen eines demokratischen Gesellschaftsmodells agierenden Stadtplanung sein. (Streich
2011, 165)
8.1 Typologie von Partizipation
Die Teilnahme oder Teilhabe der Bürger kann in vielen Abstufungen passieren, die von reiner
Information bis hin zur unbeschränkten Übernahme von wesentlichen Entscheidungen im
Planungsprozess reichen kann. Es existieren verschiedene Modelle, die von einer Einteilung
von Staatsformen in die ihnen innewohnenden Partizipationsmöglichkeiten bis hin zu
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