Einsatz von 3D-Stadtmodellen für Partizipationsverfahren - cpe ...

Theoretische Grundlagen
Abschließend lässt sich festhalten, dass für eine nachhaltige Entwicklung eine Institut-
ionalisierung der Partizipation notwendig ist. Insbesondere die faire Beteiligung benachteiligter
Gruppen muss rechtlich geregelt sein. (vgl. BMZ 2002, 10)
Grenzen
In Entwicklungsländern steht der Umsetzung von Partizipation eine Reihe von Problemen
gegenüber. So ist die partizipative Gestaltung von Entwicklungsmaßnahmen nur möglich, wenn
die beteiligten Partner auf allen Ebenen zum Dialog bereit und zusätzlich gewillt sind, Macht
abzugeben. Das bedeutet, dass ein Mindestmaß an demokratischem Grundverständnis
vorhanden sein muss, um Partizipationsprozesse dauerhaft zu installieren.
Eines der Hauptprobleme auf dem Weg zur Umsetzung ist die Finanzierung. Durch parti-
zipative Entwicklungszusammenarbeit kann in dörflichen Regionen der Zugang zu Krediten
gewährleistet sowie die Versorgung mit Produktionsmitteln und Gütern gesichert werden. Die
Beteiligungsprozesse sind mit höheren Kosten verbunden. Diese entstehen zum einen durch
den Zeitaufwand bei den Initiatoren, aber auch bei den beteiligten Bürgern durch
Opportunitätskosten. Das bedeutet, dass die Teilnehmer die Zeit, die sie aufbringen, um sich
am Planungsprozess zu beteiligen, nicht nutzen können um ihren Lebensunterhalt zu
erwirtschaften.
Die Intensität der Partizipation muss für jeden Einzelfall abgewogen werden. In längeren
Planungszeiträumen wird jedoch oft auf kostengünstige Methoden zurückgegriffen. Eine
kostengünstige Beteiligung kann dadurch gewährleistet werden, dass die Bürger kurz und
intensiv beteiligt werden, anstelle einer intensiven Beteiligung über den ganzen
Planungszeitraum. (vgl. BMZ 1999, 9)
Die Art der Beteiligung muss vor dem Hintergrund der jeweiligen Kultur entschieden werden.
So erschwert bspw. die Rolle der Frau in vielen Entwicklungsländern den Einsatz von parti-
zipativen Verfahren. In diesem Fall muss auf getrennte Veranstaltungen zurückgegriffen
werden.
8.4 Verfahren und Ansätze in der Partizipation in der
Entwicklungszusammenarbeit
Beim Einsatz partizipativer Instrumente ist in erster Linie auf eine situationsangepasste und
flexible Gestaltung des Einsatzes zu achten. Nur so kann eine bestmögliche Beteiligung der
Zielgruppen zu gewährleistet werden. (vgl. BMZ 1999, Anlage 1).
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