Einsatz von 3D-Stadtmodellen für Partizipationsverfahren - cpe ...

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Theoretische Grundlagen
Unterscheidung von konkreten lokalen Strukturen reichen. So differenziert das von Robert
Laurini entwickelte Modell Staatsformen bzw. gesellschaftspolitische Profile in vier Stufen von
Autokratie (Autocracy) bis Bürgergewalt (Citizenship). (vgl. Streich 2011, 169)
Ein anderes Modell, die sogenannte „Leiter der Bürgerbeteiligung“ wurde von Sherry R.
Arnstein im Jahr 1969 entwickelt. Dieses wird im Folgenden vorgestellt. Im Wesentlichen
handelt es sich dabei um eine Typologie der Partizipation auf acht Stufen. Zu beachten ist
hierbei, dass in der Praxis eine Vielzahl von Prozessen zu beobachten ist, die zwar als
Bürgerbeteiligung bezeichnet werden, jedoch nur eine sehr geringe Einflussnahme der Bürger
zulassen. Im Rahmen der vorliegenden Arbeit wird bei der Erläuterung partizipativer Verfahren
auf die Typologie von Arnstein vergleichend zurückgegriffen.
Abb. 14: A Ladder of Citizen Participation (Lithgow and Schmidt 2006a, online)
Arnstein nimmt eine Einteilung von Partizipationsprozessen nach Grad der Einflussnahme in
acht Stufen vor. Dabei entspricht die unterste Stufe keinerlei Einflussnahme der Bürger,
während in der obersten Stufe die Gestaltungs- und Entscheidungsgewalt vollständig in der
Hand der Bürger liegt. Die Typologie basiert auf dem damaligen Erneuerungsprogramm
„Model Cities Program“, im Rahmen dessen 150 US-Modellstädte zusätzliche Gelder vom
Ministerium für Siedlungsbau und Stadtentwicklung beziehen konnten. Das Programm sah