Einsatz von 3D-Stadtmodellen für Partizipationsverfahren - cpe ...

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Theoretische Grundlagen
Beim Einsatz partizipativer Instrumente sollte im Vorfeld überprüft werden, ob Partner und
Mittler von Hilfsorganisationen die benötigten Kenntnisse im sozialen, politischen und
kulturellen Umfeld haben um einen wirkungsvollen Partizipationsprozess unter Anwendung
partizipativer Instrumente durchzuführen. (vgl. BMZ 1999, Anlage 1)
Um die vom BMZ geforderte situationsangepasste und flexible Gestaltung des Einsatzes
sicherzustellen, bedarf es neben dem jeweiligen Einzelinstrument der Partizipation wie z.B.
eine Bürgerversammlung eines ganzheitlichen Ansatzes, der Hilfestellungen und Konzepte zur
Verfügung stellt, wie die Instrumente eingesetzt werden können.
Im Folgenden soll der PRA-Ansatz näher beschrieben werden. Dieser ist das am häufigsten
angewandte partizipatorische Verfahren in der Entwicklungszusammenarbeit.
Participatory Rural Appraisal (PRA)
Entwickelt und begründet wurde der PRA-Ansatz hauptsächlich von Robert Chambers. Er
beschreibt ihn als „*…+ a family of approaches and methods to enable rural people to share,
enhance, and analyze their knowledge of life and conditions, to plan and to act“. (Chambers
1994, 953; zitiert in Beckmann 1997, 80) Der Ansatz ist also kein zusammenhängendes
Konzept, sondern vielmehr eine Reihe von analytischen und formalen Methoden, die
überwiegend in der Projektplanung Anwendung finden, sich aber auch für Monitoring und
Evaluierungszwecke eignen. Mittelpunkt der verschiedenen Methoden bildet jedoch immer die
Beteiligung der Zielgruppen. Dies gilt sowohl für die Problemdefinition, der Suche nach
Lösungsstrategien, Entscheidung über Eigenaktivitäten sowie auch sämtliche
Projektmaßnahmen. (vgl. BMZ 1999, 17)
Die Umsetzung des PRA-Ansatzes findet in Form eines Workshops statt. Dabei soll ein
möglichst großer Teil der Bevölkerung angesprochen werden, wozu insbesondere auch
benachteiligte Gruppen wie z.B. Frauen und Jugendliche zählen. Unter Umständen werden für
diese Gruppen gesonderte Workshops organisiert, um eine freie Meinungsäußerung zu
ermöglichen bzw. zu verbessern. Zur Definition sozialer Zielgruppen wurden spezielle
Techniken entwickelt wie z. B. die „group self selection“ (vgl. ebenda)
Die Analyse setzt sich aus den folgenden Schritten zusammen:
- Erstellen eines vorläufigen Bezugsrahmens
- Sekundärdatenanalyse des Einsatzortes zur Erhebung der Sozialstruktur
- Vorbesuch und Interview zur Bestimmung von zentralen Problemfeldern und Zielgruppen
mit Hilfe von Schlüsselfaktoren