Einsatz von 3D-Stadtmodellen für Partizipationsverfahren - cpe ...

8.6 Fazit zur Partizipation in der Entwicklungszusammenarbeit
Theoretische Grundlagen
Stärker als in Industrieländern ist in Entwicklungsländern die Einbeziehung aller betroffenen
Gesellschaftsgruppen und –schichten wichtig. Im Jemen sind zudem die Stammesstruktur und
die Beziehungen der einzelnen Stämme bzw. Familien untereinander zu beachten.
Darüber hinaus müssen sozial benachteiligte und marginalisierte Gruppen einbezogen werden.
Es ist in diesem Zusammenhang wichtig, diese frühzeitig zu identifizieren bzw. zu definieren.
Im Fall des Jemen gehören vor allem die Frauen zum benachteiligten Teil der Gesellschaft.
Der Ablauf des Partizipationsprozesses und seine einzelnen Stufen müssen klar und
transparent geregelt werden. Neben der Einhaltung aller rechtsstaatlichen Anforderungen im
Zielland kommt der Einhaltung der sozialen Erwartungen aller Bevölkerungsgruppen eine
wichtige Rolle zu. Die sozialen Erwartungen lassen sich im Jemen einfacher identifizieren, die
rechtsstaatlichen Anforderungen hingegen sind komplex und teilweise nicht nachvollziehbar.
Soweit diese die Anforderungen einer schichtenübergreifenden Partizipation erfüllen, sollte in
den einzelnen Schritten auf existierende institutionelle Strukturen zurückgegriffen werden. Ein
Aufbauen auf existierenden Vertretungen und Institutionen erhöht die Akzeptanz, die
Stabilität und damit nicht zuletzt die Nachhaltigkeit der Partizipation. Eine Etablierung neuer
Institutionen ist im Vergleich zeit- und kostenaufwändiger. Mit der Dezentralisierung von
GOPHCY (vgl. Kap. 5.7) existieren lokale Institutionen im Jemen, die in diesem Zusammenhang
genutzt werden können. Weiterhin könnten vorhandene Zusammenschlüsse und lokale
Interessengruppen genutzt werden.
Die gewählten Institutionen sollten im Sinne einer Dezentralisierung von Entscheidungen so
lokal wie möglich sein, d.h. eine nahen Bezug zum Planungsgebiet haben. Eine gleich-
berechtigte Beteiligung der Ressourcenallokationen und eine transparente Gestaltung der
Rechenschaftslegungsprozesse muss jedoch sichergestellt werden. (vgl. BMZ 1999, 10).
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