Flächennutzungsplan Neu-Ulm 2025 - Stadt Neu-Ulm

D Städtebauliche und landschaftsplanerische Konzeptionen
D.1 Wohnbauflächen
D.1.1 Bedarfsermittlung
Für die Ermittlung des Wohnbauflächenbedarfs sind insbesondere folgende Faktoren
maßgebend:
die Entwicklung der Bevölkerungszahl
die Entwicklung der Haushaltsgröße in Verbindung mit dem Wohnflächenzuwachs
pro Person
die beabsichtigte Baudichte auf den neuen Bauflächen.
Der Abschätzung des Wohnbauflächenbedarfs bis 2025 wurden demnach sowohl die
Bevölkerungsprognose 10 als auch Erkenntnisse aus dem Wohnraumentwicklungskonzept
11 und weitere Annahmen der Stadtplanung zugrunde gelegt. Gleichfalls ist festzuhalten,
dass der Wohnbauflächenbedarf in der Flächennutzungsplanung nicht mit der
zu einem beliebigen Zeitpunkt am Wohnungsmarkt auftretenden Nachfrage verwechselt
werden darf. Da die Marktkräfte nur kurzfristige Situationen widerspiegeln und für
einen längeren Zeitraum keine verlässliche Aussage liefern, erfolgte die rechnerische
Ermittlung des Wohnungsbedarfs für den Flächennutzungsplan tendenziell unabhängig
von wirtschaftlichen und qualitativen Faktoren (Bevölkerungswohlstand, Lage, Ausstattung).
Daher weichen letztendlich die Ermittlungsergebnisse zum Teil auch von denen
des Wohnraumkonzeptes ab.
Der Wohnflächenzuwachs als beeinflussender Faktor des Wohnraumbedarfs wird im
Vergleich zur Entwicklung in Bund, Ländern und der Region abgeschätzt. Diese Abschätzung
ist analog zur Bevölkerungsprognose angesichts des langen Prognosezeitraums
jedoch mit Unsicherheiten verbunden. Der Wohnungsbestand Neu-Ulm hat
seit 1990 kontinuierlich um insgesamt rd. 4.300 Einheiten zugenommen. Dies entspricht
etwa 21%. Die gesamte Wohnfläche hat sogar um 26% zugenommen. Demgegenüber
steht im gleichen Zeitraum ein Bevölkerungszuwachs von 13%. Insgesamt
bedeutet dies einen höheren Versorgungsgrad an Wohnraum. Der zukünftige Wohnflächenzuwachs
kann nicht linear fortgeschrieben werden, da für den Prognosezeitraum
kaum von einer wirtschaftlichen Entwicklung wie in den letzten 15 Jahren auszugehen
ist. Er wird aber dennoch einem deutlich positiven Trend folgen, da auch andere Faktoren
wie Individualisierung der Lebensstile, die Veränderung der Altersgruppenanteile
der Bevölkerung und die Zunahme der Single-Haushalte eine Rolle für das Wohnflächenwachstum
spielen. Die durchschnittliche Wohnfläche pro Kopf betrug 2007
40,8 m² und dürfte bis 2025 rechnerisch auf 43,0 m² pro Kopf ansteigen.
10 Bevölkerungsprognose Neu-Ulm 2025, SAGAS, 2009/ 10
11 vgl. Wohnraumentwicklung in Neu-Ulm 2015/ 2020
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