Überschuldung in Deutschland zwischen 1988 und 1999 - SB SH

4.3.5 Professionalisierung der Schuldnerberatung
„Unter Professionalisierung wird soziologisch die Spezialisierung und
Verwissenschaftlichung von Berufspositionen auf Grund gestiegener
Anforderungen verstanden. Dazu gehören die Höherqualifizierung der
Berufsausbildung, die Einrichtung formalisierter Studiengänge, eine
Kontrolle der Berufsqualifikation und des Berufszugangs durch staatlich
akkreditierte Ausbildungsinstitutionen und Fachprüfungen, die Organisation
der Berufsangehörigen in öffentlich-rechtlichen Standesvertretungen,
und die Kodifizierung von berufsethischen Normen“ (Korczak
1997:387).
Die Professionalisierungsdebatte innerhalb der Schuldnerberatung
steckt inhaltlich noch in den Anfängen. Zwar herrscht Einigkeit darüber,
dass es zukünftig eine geschützte Berufsbezeichnung „Schuldnerberater“
geben muss und einheitliche Qualitätsstandards festgesetzt werden
müssen (z.B. Hofmeister 1999:109; Buschkamp 1999:11), aber ein klares
und einheitliches Berufsbild, bzw. Konzept innerhalb der Schuldnerberatung
existiert bislang noch nicht (Buschkamp 1999:12; Schwarze
1999b:85). Eine gesetzlich geschützte Berufsbezeichnung „Schuldnerberater“
ist zur Abgrenzung unseriöser Schuldenregulierer unerlässlich.
Ein einheitliches Berufsbild zu charakterisieren, ist aus vielen Gründen
schwierig. Zum einen hat fast jeder Träger (Diakonie, Caritas, DRK,
AWO, städtische Schuldnerberatung, Verbraucherzentrale etc.) ein anderes
Konzept und eine andere Auffassung von Beratung(sinhalten).
Des weiteren erfordert ein Berufsbild abgrenzbare Funktionszuschreibungen
(wie, was, wer soll beraten werden); hier stellt Schwarze
(1999b:86) jedoch eine ausgeprägte Heterogenität der Funktionszuschreibungen
fest, die von außen (Bundesregierung, Landesregierung,
Sozialhilfeträger) an die Schuldnerberatung herangetragen werden.
Schwierigkeiten, eine klare Abgrenzung der Zuständigkeit vorzunehmen,
bereitet auch die Situation Überschuldeter, welche eine ganzheitliche
Perspektive erfordert und die Tatsache, dass Schuldnerberatung
heute für nahezu alle Bevölkerungs- und Einkommensgruppen mit unterschiedlicher
Haushaltsbiographie zuständig ist.
Bisher wird die Qualifizierung/Fachlichkeit der Schuldnerberater eher
dem Zufall überlassen (Hofmeister 1999:109). Es gibt zwar eine Vielzahl
von Fortbildungs- und Weiterbildungsangeboten, diese sind jedoch
erst dort sinnvoll, wo eine einheitliche Grundausbildung zum Schuldnerberater
stattgefunden hat (Korczak 1997:387). Ein Ausbildungsgang
mit dem Abschluss „Schuldnerberater“ wäre erforderlich, existiert aber
bisher noch nicht.
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