Überschuldung in Deutschland zwischen 1988 und 1999 - SB SH

5 Situation der Schuldnerberatung in
Deutschland∗
In diesem Kapitel werden wir die Ergebnisse unserer Erhebung bei den
Schuldnerberatungsstellen aus dem ganzen Bundesgebiet darstellen.
Zunächst werden wir die Situation in Deutschland beschreiben, wie sie
sich 1999 darstellt, also ohne auf die Unterschiede in Ost- und Westdeutschland
einzugehen und ohne den Vergleich zu den Jahren 1988
bzw. 1994 herzustellen. Dieses wird in den Unterpunkten Ostvergleich
und Westvergleich geschehen.
5.1 Durchführung der Erhebung bei Schuldnerberatungsstellen
Der Datenbasis liegt das Adressenverzeichnis der im Jahr 2000 aktualisierten
Ratgeberbroschüre „Was mache ich mit meinen Schulden?“
zugrunde. Alle darin verzeichneten Schuldnerberatungsstellen (insgesamt
1.160) haben im Mai 2000 einen zweiseitigen Fragebogen mit einigen
Kernfragen zur Praxis der Schuldnerberatung erhalten. Bis Mitte
August erhielten wir 395 Fragebögen (34% Rücklauf). Die Fragebogen
sind nicht in allen Fällen vollständig ausgefüllt worden. Fehlende Angaben
im Fragebogen sind primär auf die Qualität und Organisation der
statistischen Erfassung in den Schuldnerberatungsstellen zurückzuführen.
Es wurde erneut deutlich, dass die statistischen Erfassungskriterien
des Beratungsprozesses unterschiedlich differenziert sind. Diese unterschiedliche
Differenzierung reicht bis in die Einzelmerkmale. So werden
beispielsweise Alterskategorien in den folgenden Klassen erfasst: a) 20-
29 Jahre, b) 21-30 Jahre, c) unter 25; 25-34 Jahre. Der Familienstand
wird in vielen Fällen nur als „verheiratet/alleinlebend“ statistisch dokumentiert.
Die Verwendung unterschiedlicher statistischer Kategorien ist
unter anderem auch auf die Verschiedenartigkeit der verwendeten
Computerprogramme in den Beratungsstellen zurückzuführen. So verwenden
einige Beratungsstellen das ‚CAWIN‘-Programm des IFF, andere
das SoPart-Programm der Fa. Gauss, InsO.Plan 1.0 der VZ NRW,
InSoLine der Schuldnerberatung Radebeul, InsO-Manager der Fa. DV
Connect oder selbstentwickelte Programme auf Excel-Basis.
Auf die Auswertungsschwierigkeiten, die aus den differierenden statistischen
Aufbereitungen resultieren, haben verschiedene Autoren in der
Vergangenheit bereits hingewiesen (IFF, Kustermann). In der Konse-
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Dieses Kapitel wurde unter Mitarbeit von Karin Roller verfasst