Abschlussbericht der Enquete- Kommission 5/2 - Landtag ...

Dennoch stellt sich in diesen Teilräumen
Brandenburgs die Altersstrukturentwicklung
unterschiedlich dar. Die berlinnahen
Regionen werden in der Altersgruppe bis
unter 15 Jahre erst ab 2015 relativ moderate
Rückgänge erleben, während die Rückgänge
im weiteren Metropolenraum früher
und deutlich stärker ausfallen. Nach 2020
wird der demografische Echoeffekt im weiteren
Metropolenraum viel stärker durchschlagen,
da dann die nach 1990 geborenen
Jahrgänge, die in diesen Regionen
durch Abwanderung zusätzlich verringert
wurden, in die Familienphase kommen.
Das Potenzial an Personen im erwerbsfähigen
Alter (15 bis unter 65 Jahre) wird im
Berliner Umland im Jahr 2030 nur um rund
ein Zehntel niedriger als in der Gegenwart
ausfallen, im weiteren Entwicklungsraum
dagegen um etwa vier Zehntel. Bei den
jüngeren Personen im erwerbsfähigen
Alter (15 bis unter 45 Jahre) sind in beiden
Teilräumen kontinuierliche Rückgänge
wahrscheinlich, die aber im weiteren Metropolenraum
prozentual stärker ausfallen
werden. Ältere Personen im erwerbsfähigen
Alter (45 bis unter 65 Jahre) sind im
Berliner Umland aufgrund der Zuwanderung
künftig stärker vertreten, und deren
Zahl wird auch im weiteren Metropolenraum
erst ab etwa 2020 unter das heutige
Ausgangsniveau absinken. Die prozentuale
Zunahme der Personen im Seniorenalter
ab 65 Jahre wird im Berliner Umland mit
ca. vier Fünfteln doppelt so hoch ausfallen
wie im weiteren Metropolenraum, da die
durch Zuwanderung vergleichsweise stärker
besetzten mittleren Altersjahrgänge bis
zum Jahr 2030 zunehmend in das obere
Lebensalter hineinwachsen. Besonders
dynamisch verläuft in beiden Teilräumen
die Zunahme der Hochbetagten ab 80
Jahre, deren Zahl sich gegenüber 2008
im Berliner Umland fast verdreifachen und
im weiteren Metropolenraum verdoppeln
wird.“ 12
12
Ebd., S. 14 ff.
d) Auswirkungen auf die Daseinsvorsorge
Der demografische Wandel hat direkte Auswirkungen
auf die (öffentliche) Daseinsvorsorge,
insbesondere im ländlichen Raum. Durch den
Bevölkerungsrückgang wird die vorhandene
Infrastruktur – z. B. Straßen, Trink- und Abwasserleitungen
– weniger stark genutzt. Oftmals
bleiben die Betriebs- und Unterhaltungskosten
aber gleich hoch (oder steigen sogar noch
an: z. B. die mangelhafte „Durchspülung“ der
Abwasserleitungen infolge der sinkenden
Benutzerzahl bewirkt zusätzliche Kosten),
sodass die Pro-Kopf-Kosten steigen. Das Finanzierungsproblem
wird durch die infolge des
Bevölkerungsrückganges verminderten Steuereinnahmen
und Schlüsselzuweisungen an die
Kommunen noch verschärft. 13
Durch die Alterung der Gesellschaft besteht
ein erhöhter medizinischer Bedarf, durch den
die bestehenden Gesundheitsversorgungsprobleme
(partieller Fachärztemangel) in ländlichen
Regionen vertieft werden. Auch ein erhöhter
Pflegebedarf ist deutlich absehbar, bei gleichzeitigem
Rückgang an potenziellem Pflegepersonal
(familiär und / oder professionell). 14
Der in der demografischen Entwicklung
wurzelnde Problemhaushalt mit dessen vielfachen
Wechselbeziehungen wird beim Blick auf
die Anforderungen an das Schulwesen besonders
deutlich. Während die Schließung einer
Schule wegen des Schülerschwundes in größeren
Städten aufgrund der bestehenden Mehrfachangebote
(mehrere Schulen des gleichen
Typs) in der Regel lediglich einen „Komfortverlust“
durch moderat verlängerte Anfahrtswege
innerhalb der Stadt zur Folge hat, begünstigt
die Schließung eines Schulstandortes im
ländlichen Bereich zahlreiche für die ländliche
Region nachteilige Folgewirkungen. Die weitgehende
Zentralisierung, insbesondere der
weiterführenden Schulen (in den Mittelzentren),
bedeutet für die betroffenen Schülerinnen und
Schüler ein Verlust an Lebensqualität durch
überlange Fahrtwege und eine insgesamt völlig
veränderte Lebenssituation mit überwiegen-
13
Vgl. Winkel, Protokoll der Enquete-Kommission vom
19.03.2013 (im Folgenden: P-EK2 5/19 vom 19.03.2013), S. 42 f.
14
Ebd., S. 45 f.
Bericht 17