Bedarfsorientierte Mindestsicherung und Aktivierung in Oberösterreich

S T A B I L I S I E R U N G S - U N D B E S C H Ä F T I G U N G S A N G E B O T E4.3.9. ResümeeWie sich im Zuge einer näheren Betrachtung des Projekts B24 herausstellt, sind die Trägerorganisationenmit einigen Problemen konfrontiert, die nachfolgend genauer beleuchtet werden sollen.Außerdem wird auf einige Kritikpunkte eingegangen, die von verschiedenen Seiten geäußertwurden. Eines der Hauptprobleme liegt bereits bei der Zuweisung von potenziellen ProjektteilnehmerInnen.Hier ist oftmals keine ausreichende Treffsicherheit gegeben und so werden häufigPersonen zugewiesen, die sich in multiplen Problemlagen befinden und mehrfache Vermittlungseinschränkungenaufweisen, die einer erfolgreichen Beschäftigung negativ entgegenwirken. Zuden häufigsten Vermittlungshemmnissen zählen neben geringer Qualifikation, mangelnder Berufspraxisund eingeschränkter Mobilität vor allem ein erhöhtes Alter sowie körperliche und psychischeEinschränkungen. 359 Für diese Personen stellt B24 nicht das geeignete Angebot dar. Insolchen Fällen wäre eine stärkere Inanspruchnahme des gesamten Spektrums der integrationsunterstützendenAngebote für BMS-BezieherInnen, wie etwa „Case Management“ oder auch„step by step“, sinnvoll. Um allen betroffenen Personen einen Zugang zu diesen Angeboten zuermöglichen, wäre deren flächendeckender Ausbau wünschenswert.Als einer der schwierigsten Teile in der Projektumsetzung, kann die Akquirierung von Überlassungsarbeitsplätzensowie die erfolgreiche Besetzung der Stellen mit geeigneten TeilnehmerInnengesehen werden. Nach Angaben des Institutes für Ausbildungs- und Beschäftigungsberatung(IAB) scheint sich auch bisher die Erwartung nicht zu erfüllen, dass es im Rahmen derÜberlassungsverhältnisse vermehrt zu Übernahmen der ProjektteilnehmerInnen nach dem Überlassungszeitraumkommt. 360Diese Problematik steht in engem Zusammenhang mit einem Mangel an potenziellen (öffentlichen)Arbeitsstellen für die KlientInn/en. Hierin wird ein Faktor gesehen, der wesentlich zumProjekterfolg beitragen könnte. 361 Ein weiterer Kritikpunkt ist die mangelnde Einbeziehung derBetroffenen in das Projekt B24. Die Rechte der Betroffenen sind kaum zu erkennen und werdenauch von politischer Seite zu gering vertreten. 362 Das ist darauf zurück zuführen, dass es keinflächendeckendes Angebot der Trägerorganisationen gibt, das Aussuchen der Tätigkeitsbereichebeschränkt ist und es an potentiellen ArbeitgeberInnen mangelt.Grundsätzlich kann das Projekt B24 als zielführende Maßnahme gesehen werden, um Menschen,die längere Zeit nicht erwerbstätig waren den Einstieg in den ersten Arbeitsmarkt zu erleichtern.Vor allem die Tatsache, dass der Fokus im Projekt nicht primär und ausschließlich auf derErwerbstätigkeit liegt, sondern auch die individuelle Unterstützung bei der Bewältigung von Problemenausreichend Platz findet, kann als überaus positiv erachtet werden. Mit B24 wurde einUnterstützungsangebot ins Leben gerufen, das versucht die Menschen auf ihren Weg zurück indie Erwerbstätigkeit zu begleiten und ihnen die Chance zu geben am ersten Arbeitsmarkt wiederFuß fassen zu können.Ebenfalls positiv hervorgehoben werden kann die lange Teilnahmemöglichkeit am Projekt. DieBetreuungszeit von bis zu zwei Jahren ist ein Punkt, in dem sich das Projekt deutlich von anderenarbeitsmarktpolitischen Angeboten unterscheidet. Durch die lange Teilnahmemöglichkeit kann bei359 vgl. Pesendorfer (2012), S. 71360 vgl. Pesendorfer (2012), S. 73361 vgl. Oberleitner (2012b)362 vgl. Mair (2011), S. 3102 Arbeit und Beschäftigung Abschlussbericht