Bedarfsorientierte Mindestsicherung und Aktivierung in Oberösterreich

B E D A R F S O R I E N T I E R T E M I N D E S T S I C H E R U N Gniveau steigen. Häufig schlagen sich dann Workfare-Ansätze in einer sozialen Abwärtsmobilitätder Betroffenen nieder. 1301.3.3. Arm trotz ArbeitEine Eingliederung in den Arbeitsmarkt ist, wie bereits erwähnt, eines der Hauptziele der BedarfsorientiertenMindestsicherung. Diese Eingliederung hat für die Betroffenen aber einen geringenStellenwert, wenn die bezahlten Löhne und Gehälter zu niedrig zum Leben sind. Immermehr Menschen sind trotz Erwerbsarbeit von Armut betroffen. 131 Armut wird im Verhältnis zumdurchschnittlichen Wohlstand einer Gesellschaft definiert, wobei das Haushaltseinkommen alsGrundlage der Armutsbestimmung dient. Die Haushaltsmitglieder werden dabei unterschiedlichlaut Vorgabe der EU-Statistikbehörde Eurostat gewichtet. 132In Oberösterreich sind rund 141.000 Menschen arm oder armutsgefährdet. Die Armutsschwelleliegt seit dem Jahr 2010 in einem Einpersonenhaushalt bei 1.031 Euro monatlich. SozialreferentAckerl: „Bei der bedarfsorientierten Mindestsicherung sowie zum Teil auch beim Arbeitslosengeldliegen wir noch deutlich unter dieser Armutsschwelle. Deshalb sind spezialisierte Angebotebesonders wichtig, um die Menschen wieder in den Arbeitsmarkt einzugliedern zu können. Leidersind in viel zu vielen Arbeitsverhältnissen (…) die bezahlten Löhne an oder nur knapp über dieserArmutsgrenze“. 133Generell kann gesagt werden, dass eine Erwerbsarbeit das Armutsrisiko verringert. Jedoch trifftdas nur zu, wenn ein Arbeitsplatz mit einer Existenzsicherung einhergeht und Arbeitsvermittlungenoder Förderungen im Niedriglohnbereiche vermieden werden. 134 Das heißt, dass die Integrationin eine Erwerbsarbeit nicht mehr automatisch mit sozialer Sicherheit einhergeht. 135 Insbesonderedie Zunahme der prekären Beschäftigungsverhältnisse trägt dazu bei, dass immer mehrMenschen trotz Erwerbsarbeit armutsgefährdet sind. 136 Eine prekäre Beschäftigung liegt dannvor, wenn die ArbeitnehmerInnen mit ihrer Tätigkeit unter das, als gesellschaftlicher Standardanerkannte Einkommens-, Schutz- und Integrationsniveau, fallen. Weiters ist eine prekäre Arbeitsubjektiv mit Sinnverlusten, Anerkennungsdefiziten und Planungsunsicherheit verbunden. 137 PrekäreArbeit ist unsicher und instabil in Bezug auf Arbeitszeit, Beschäftigungsdauer, Beschäftigungsortoder Entlohnung. 138Trotz allem kann Prekarität nicht mit einer vollständigen Ausgrenzung aus dem Erwerbssystemgleichgesetzt werden. Vielmehr handelt es sich um einen Begriff, dessen Bedeutung im Wesentlichenvon der Definition gesellschaftlicher Normalstandards abhängt. Der gesellschaftliche Normalstandardwird vorwiegend von den gesicherten Gruppen (unbefristete Vollzeitbeschäftigung)abgeleitet. 139130 vgl. Dimmel (2009), S. 36131 vgl. Amt der Oö. Landesregierung (2012), S. 5f132 vgl. Häfele/ Greussnig (2010), S. 32f133 vgl. Amt der Oö. Landesregierung (2012), S. 3134 vgl. Woltran (2011), S. 137135 vgl. Krenn (2011), S. 255136 vgl. AK Wien (2010), S. 3f137 vgl. Dörre (2007), S. 48138 vgl. Häfele/Greussing (2010), S. 15139 vgl. Dörre (2007), S. 48Arbeit und Beschäftigung Abschlussbericht39