PDF / 53,9 MB - Bundesforschungsanstalt für Forst- und Holzwirtschaft

Institut für Ländliche Räume (LR)
Leiter: Dir. u. Prof. Prof. Dr. agr. Peter Weingarten
Das Institut hat die Aufgabe, die Entwicklung ländlicher Räume
und deren Einflussfaktoren zu erforschen und daraus wissenschaftlich
basierte Entscheidungshilfen für politisches Handeln
abzuleiten. Die Forschungsarbeit gliedert sich in die vier wissenschaftlichen
Aufgabengebiete „Politikfolgenabschätzung“,
„Lebensverhältnisse in ländlichen Räumen, Demographie“,
„Wirtschaft und Arbeit in ländlichen Räumen“ sowie „Ressourcennutzung,
Umwelt-/Naturschutz“. Aus Platzgründen kann im
Folgenden nur über einen Teil dieser Arbeiten berichtet werden.
Die vom Institut im Berichtsjahr erbrachten Politikberatungsleistungen
spiegeln sich in einer Vielzahl von Studien und Stellungnahmen
wider. Beispielhaft erwähnt seien hier die für das BMELV
erstellten Studien über die „Nachhaltigkeit von Modellvorhaben“
am Beispiel des Projektes „Einkommenssicherung durch
Dorftourismus“ und über „Methodische Ansätze zur Quantifizierung
der Arbeitsplatzeffekte von Maßnahmen zur ländlichen
Entwicklung“. Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter des Instituts
wirken aktiv in unterschiedlichen nationalen und internationalen
Gremien mit, etwa im Wissenschaftlichen Beirat Agrarpolitik des
BMELV, in Bund-Länder-Arbeitsgruppen oder im Europäischen
Netzwerk für ländliche Entwicklung.
Zahlreiche Drittmittelprojekte, finanziert z. B. vom Bundesministerium
für Bildung und Forschung (BMBF), der EU, dem European
Spatial Planning Observation Network (ESPON), von Bundesländern
oder der Fachagentur für Nachwachsende Rohstoffe,
sind als ein Indikator für die Leistungsfähigkeit des Instituts anzusehen
und ermöglichen es, Themen in einer Breite und Tiefe
zu bearbeiten, wie dies ohne Drittmittel nicht möglich wäre.
Unter den 2010 neu eingeworbenen Projekten ist das Projekt
„Wechselwirkungen zwischen Landnutzung und Klimawandel
– Strategien für ein nachhaltiges Landnutzungsmanagement
in Deutschland (CC-LandStraD)“ besonders hervorzuheben.
An diesem vom Institut für Ländliche Räume koordinierten Projekt
wirken neben drei weiteren vTI-Instituten (Agrarrelevante
Klimaforschung, Forstökonomie, Biodiversität) fünf weitere
Forschungseinrichtungen mit. Das BMBF fördert das auf fünf
Jahre angelegte Projekt mit insgesamt 3,4 Mio. Euro. Bei den
laufenden Drittmittelprojekten sei auf die 2010 fertiggestellten
Halbzeitbewertungen der Evaluation der ländlichen Entwicklungsprogramme
von 7 Bundesländern hingewiesen. 2010
veranstaltete die Gesellschaft für Wirtschafts- und Sozialwissenschaften
des Landbaues (GEWISOLA), deren Geschäftsstelle am
Institut angesiedelt ist, ihre 50. Jahrestagung. Diese von den vTI-
Instituten für Ländliche Räume, für Betriebswirtschaft sowie für
Marktanalyse und Agrarhandelspolitik organisierte Jubiläumstagung
zum Thema „Möglichkeiten und Grenzen wissenschaftlicher
Politikanalyse“ stieß auf eine sehr positive Resonanz.
Im Berichtsjahr verteidigten Frau Dr. Anne Margarian und Herr
Dr. Patrick Küpper ihre Dissertationen erfolgreich.
Wissenschaftliche Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter
- planmäßig: Dr. agr. Heinrich Becker, Dipl.-Ing. agr. Margit Fink
(freigestellt für Präsidialbüro), Dr. agr. Horst Gömann, Dr. agr.
Alexander Gocht, Dipl.-Ing. agr. Regina Grajewski, Dr. rer. nat.
Patrick Küpper, Dipl.-Ing. agr. Peter Kreins, Dr. rer. oec. Claudia
Kriehn, Dr. rer. agr. Anne Margarian, Dr. rer. soc. Peter Mehl, Dr.
rer. nat. Stefan Neumeier, Dipl.-Ing. agr. Bernhard Osterburg, Dr.
sc. agr. Reiner Plankl, Dr. agr. Thomas Schmidt, Dr. phil. Annett
Steinführer (seit 04/10), Dipl.-Ing. agr. Andreas Tietz
- außerplanmäßig: Jano Anter BSc, Dipl.-Ing. agr. Manfred
Bathke, Dipl.-Ing. agr. Regina Dickel, Dipl.-Geogr. Winfried
Eberhardt, Dipl.-Ing. Barbara Fährmann, Dipl.-Ing. Birgit Fengler,
Izhar Gouzhary M. A. (FH) (bis 07/10), Dr. agr. Claudia
Heidecke, Dipl.-Geoökol. Birgit Laggner, Dr. rer. pol. Jeanette
Malchow (bis 03/10), Dipl.-Ing. agr. Andrea Moser, Dipl.-Geoökol.
Julia Münch, Dipl.-Geoökol. Heike Nitsch, Dipl.-Ing. agr.
Heike Peter, Marion Pitsch MSc, Dr.-Ing. Kim Pollermann, Dr.
sc. agr. Andrea Pufahl, Dipl.-Ing. agr. Petra Raue, Dipl.-Ing. agr.
Karin Reiter, Dr. agr. Norbert Röder, Dipl.-Ing. agr. Wolfgang
Roggendorf, Dipl.-Ing. agr. Andrea Rothe (bis 04/10), Dipl.-Ing.
agr. Gitta Schnaut, Dipl.-Ing. agr. Roger Stonner (bis 09/10),
Anja-Kristina Techen MSc (seit 05/10)
- Gäste: Dipl.-Verw. Wiss. Anne Bauschke (04/10 bis 09/10)
1 Politikfolgenabschätzung
1.1 Spannungsfeld der Ziele und Instrumente für die Durchführung
der Entwicklungsprogramme für den ländlichen
Raum – Conflicting areas of objectives and instruments regarding
delivery mechanisms of Rural Development Programmes
Barbara Fährmann, Regina Grajewski
Im Rahmen der Halbzeitbewertung ländlicher Entwicklungsprogramme
(ELER-Programme) wurde ein Fokus der Bewertungsaktivitäten
auf die Vereinbarkeit der europäischen und landesspezifischen
Ziele und Instrumente für die Durchführung gelegt.
Zentrale Aspekte sind
• die Vereinfachung (u. a. gemessen an der Höhe der Implementationskosten),
• die Zuverlässigkeit und Zielgerichtetheit der Mittelverwendung
sowie
• die Stärkung von Governance.
Wie Abb. 1 zeigt, stehen die verschiedenen Ziele in einem Spannungsfeld
zueinander, sodass sie nicht isoliert betrachtet werden können. Der
Verzicht auf eine Rahmenverordnung für alle Strukturfonds und den
Europäischen Landwirtschaftsfonds für die Entwicklung des ländlichen
Raumes(Vereinfachungsziel)hatinkohärenteRegelungenindenFonds
zur Folge, die auf der Umsetzungsebene fondsübergreifende Ansätze
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