PDF / 53,9 MB - Bundesforschungsanstalt für Forst- und Holzwirtschaft

Institut für Ökonomie der Forst- und Holzwirtschaft (OEF)
Leiter: Dir. u. Prof. PD Dr. rer. silv. Matthias Dieter
Die mannigfaltige Struktur der deutschen Forst- und Holzwirtschaft,
die wachsenden gesellschaftlichen Anforderungen an
den Wald, die schwierige wirtschaftliche Situation der Forstwirtschaft,
die starke und noch zunehmende internationale Verflechtung
über die Weltholzmärkte erfordern laufend wirtschaftliche
Analysen und bedingen einen hohen Bedarf an wissenschaftlich
erarbeiteten Entscheidungshilfen zu wirtschaftlichen und wirtschaftspolitischen
Fragen.
Im Fachgebiet Forstpolitik werden forstwirtschaftliche Rahmenbedingungen
und Strukturentwicklungen verfolgt und
analysiert. Hierauf aufbauend werden forstpolitischer Handlungsbedarf
aufgezeigt und Wirkungsanalysen forstpolitischer
Maßnahmen durchgeführt. Außerdem werden methodische
Ansätze entwickelt und getestet, durch die die vielfältigen
Leistungen des Waldes umfassend bewertet werden können.
Im Fachgebiet Holzmarktforschung wird die Entwicklung von
Angebot und Nachfrage auf den Rohholzmärkten und den Märkten
für Produkte aus Holz kontinuierlich beobachtet und analysiert.
Es werden Haupteinflussfaktoren der Marktentwicklung
offengelegt, Strukturverschiebungen analysiert, Entwicklungstendenzen
aufgezeigt und Prognosen der inländischen Holzversorgung
und des Holzverbrauchs erarbeitet.
Im Fachgebiet Betriebswirtschaft werden die Produktionsbedingungen
und -abläufe in den Betrieben der Forstwirtschaft untersucht
und die Entwicklung der Ertragslage der Forstbetriebe
analysiert. Anhand von Betriebsanalysen und Modellstudien
werden Handlungsalternativen und forstpolitische Maßnahmen
auf ihre wirtschaftlichen Auswirkungen hin untersucht. Mit Hilfe
der Ökobilanzierung werden zudem die ökologischen Wirkungen
forstlicher Produktion und ausgewählter Produkte auf
Basis Holz untersucht.
In der dem Institut zugeordneten Professur für Ökonomie
der Forst- und Holzwirtschaft der Universität Hamburg werden
Kenntnisse über Strukturen, Entwicklungen und politische
Rahmenbedingungen der Forst- und Holzwirtschaft und die Anwendung
von Methoden für Holzmarktanalysen vermittelt. Dies
erfolgt durch die Darstellung des Holzmarktes aus deskriptiver,
analytischer, verkaufstechnischer und absatzpolitischer Sicht.
Darüber hinaus beschäftigt sich der Arbeitsbereich mit der Erforschung
der Vorraussetzung der Marktfähigkeit von Umwelt- und
Erholungsleistungen des Waldes. In dem Zusammenhang werden
theoretische Grundlagen zur Marktfähigkeit heterogener
Güter in dynamischen Märkten und in ihren institutionellen Abhängigkeiten
erarbeitet.
Wissenschaftliche Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter
- planmäßig (vTI): Dr. rer. nat. Peter Elsasser, Dipl.-Forstw. Hermann
Englert, Dipl.-Forstw. Johannes-Gustav Küppers, Dr. rer
nat. Jörg Schweinle, Dr. rer. nat. Björn Seintsch
- planmäßig (Uni): Univ.-Prof. Dr. Udo Mantau
- außerplanmäßig (vTI): Dipl.-Forstw. Kristin Bormann, Dipl.-Kfm.
Nils Ermisch MSc, Dipl.-Sozialökonom Niels Janzen, Dipl.-Ing.
Landsch.-Planung Margret Köthke, Dr. rer. silv. Bettina Leischner,
Dipl.-Forstw. Eva Meier, Dipl.-Ing. silv. Markus Müller MSc, Anne
Rödl MSc, Ass.d.F. Lydia Rosenkranz, Dr. rer. nat. Holger Weimar
- außerplanmäßig (Uni): Dipl.-Ing. Holztechnik Ulrike Saal MSc,
Dipl.-Forstw. Florian Steierer MSc .
- Gäste: Ing. Marta Urbanova (Tschechische Republik)
1 Halbzeitbewertung ELER - Forstliche Förderung –
Midterm-evaluation EAFRD - Forest subsidies
Kristin Bormann
Das vTI führt unter Federführung des Instituts für ländliche
Räume die Evaluierung der Förderung im Rahmen der Entwicklungspläne
für den ländlichen Raum (ELER) für die Bundesländer
Hamburg, Hessen, Niedersachsen/Bremen, Nordrhein-Westfalen,
Schleswig-Holstein und Mecklenburg-Vorpommern durch.
Das Institut für Ökonomie der Forst- und Holzwirtschaft ist in
diesem Rahmen für die Evaluierung der forstlichen Fördermaßnahmen
zuständig. Im Jahr 2010 ist die Halbzeitbewertung der
Programme durchgeführt worden.
Ein Schwerpunkt der Halbzeitbewertung der forstlichen Fördermaßnahmen
war die Einschätzung zum Auftreten von Mitnahmeeffekten.
Unter Mitnahmeeffekt wird dabei „das Einstreichen
von finanziellen Mitteln für eine Handlung, die auch ohne äußeren
Anreiz durchgeführt worden wäre“, verstanden. Bei der
Vergabe öffentlicher Mittel sind Mitnahmeeffekte gemäß dem
Prinzip der Subsidiarität möglichst gering zu halten. Zur Abschätzung,
ob hohe Mitnahmeeffekte auftreten oder nicht, wurden
Betreuungsförster und Zuwendungsempfänger schriftlich befragt,
was ohne Förderung auf den Flächen geschehen wäre.
Im Folgenden werden beispielhaft die Ergebnisse für die zwei
Maßnahmen Waldumbau und Jungbestandespflege dargestellt.
Von den Betreuungsförstern (Abb. 1) wurde für den Waldumbau
als am ehesten zutreffende Option die Wahl einer anderen
Baumart, in der Regel ein höherer Nadelholzanteil, genannt.
Es folgen die Alternativen „kompletter Verzicht auf die Maßnahme“
und „Durchführung auf kleinerer Fläche“. Die Option
genauso, die für einen 100%igen Mitnahmeeffekt steht, wird
als am wenigsten zutreffend eingeschätzt. Im Gegensatz dazu
steht die Einschätzung bei der Maßnahme Jungbestandespfle-
57