PDF / 53,9 MB - Bundesforschungsanstalt für Forst- und Holzwirtschaft

Institut für Marktanalyse und Agrarhandelspolitik (MA)
Leiter: Dir. u. Prof. PD Dr. Martin Banse
Im Mittelpunkt unserer Forschungsaktivitäten stehen die Arbeitsgebiete
Markt- und Politikanalysen, Analyse von Branchen
und Wertschöpfungsketten sowie modellgestützte Politik- und
Technikfolgenabschätzungen. Inhaltlich befasst sich das Institut
damit, welche Auswirkungen Veränderungen der ökonomischen
und politischen Rahmenbedingungen auf europäische
und internationale Agrarmärkte sowie den Agrarhandel haben.
Die Marktanalysen der wichtigsten Agrarprodukte bilden einen
wichtigen Grundstock der Institutsarbeit. Die hier vorgestellten
Berichte zeigen, wie kurzfristige Änderungen der Nachfrage
oder des Angebots sowie sich ändernde Politiken zu erheblichen
Preisschwankungen auf den Weltagrarmärkten für Nahrungs-
und Futtermittel führen. Das stürmische Auf und Ab der
Agrarpreise auf inländischen und internationalen Märkten in der
jüngsten Vergangenheit wirft weitreichende Fragen zum Einsatz
von Maßnahmen zur Sicherung landwirtschaftlicher Einkommen,
zur Funktionsweise von Warenterminbörsen und zur weltweiten
Ernährungssicherheit auf. Diesen Herausforderungen
und dem dringenden Handlungsbedarf wird in verschiedenen
Untersuchungen am Institut Rechnung getragen.
In diesem Zusammenhang wurden in einer Studie die Effekte der
Umsetzung der WTO-Verhandlungen analysiert. Die Wirkungen
gestiegener Preisvolatilitäten auf Agrarmärkten insbesondere auf
den Märkten für Milch- und Milchprodukte sowie die Analyse
der halbjährlichen Viehzählungsergebnisse stehen im Fokus der
Analyse der Märkte für tierische und pflanzliche Erzeugnisse. Zur
besseren Abschätzung von Politikoptionen wurde eine Kopplung
der Modelle GTAP und CAPRI erarbeitet. Eine Studie zu den Wirkungen
steigender Energiepreise, deren Auswirkungen auf die
Agrarproduktion und mögliche Energieeinsparpotenziale wurde
im laufenden Jahr abgeschlossen. Im Arbeitsgebiet Ernährungswirtschaft
steht eine Arbeit zum Management von Wertschöpfungsketten
kurz vor dem Abschluss. Im Rahmen der Begleitforschung
zum Bundes-Modellvorhaben „Schulmilch im Fokus“
steht die gemeinsam mit dem Institut für Ernährungsverhalten des
Max Rubner-Instituts durchgeführte Untersuchung der Nachfrage
nach Schulmilch in Nordrhein-Westfalen kurz vor dem Abschluss.
Wissenschaftliche Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter
- planmäßig: Dr. Inken Christoph, Dr. agr. Josef Efken,
Christina Herzlieb MSc, Dipl.-Ing. agr. Rainer Klepper,
Dr. agr. Ernst-Oliver Frhr. von Ledebur, Dr. Janine Pelikan
MSc, Dr. Günter Peter, Dr. agr. Petra Salamon, Dr. Sascha
Weber, Dr. sc. agr. Heinz Wendt
- außerplanmäßig: Dipl.-Ing. agr. Andrea Rothe, Dipl.-Vw.
Jochen Schmitz, Daniela Weible MSc
- Gäste: Gülden Bölük (Türkei), Ricarda Hoberg, Wiebke
Northeim, Ruuta Ruutas (Estland)
1 Politikfolgenabschätzung
1.1 Schulmilchanbieter in Nordrhein-Westfalen – School
milk suppliers in North Rhine Westfalia
Daniela Weible
Im Rahmen des EU-Schulmilchprogramms (VO (EG) 657/2008)
wird die Abgabe von Milch an Kinder und Jugendliche in schulischen
Einrichtungen gefördert. Ziel ist es, die Ernährungssituation
der Kinder zu verbessern und ihr Ernährungsverhalten
zu schulen. Da der Schulmilchabsatz trotz Förderung rückläufig
ist, wurde das Bundesmodellvorhaben „Schulmilch im Fokus“
initiiert. Im Auftrag des Bundesministeriums für Ernährung,
Landwirtschaft und Verbraucherschutz (BMELV) untersucht das
Institut derzeit in Kooperation mit dem Max Rubner-Institut
(Bundesforschungsinstitut für Ernährung und Lebensmittel) die
Schulmilchnachfrage von Grundschülern in Nordrhein-Westfalen.
Hierbei soll die Relevanz der einzelnen Faktoren auf die
Schulmilchnachfrage ermittelt und Lösungsansätze und Empfehlungen
für eine verbesserte Teilnahme am EU-Schulmilchprogramm
entwickelt werden.
Das Projekt umfasst auf der einen Seite ein auf zwei Schuljahre
angelegtes Preisexperiment, in dessen Verlauf der Preis für
Schulmilch an ausgewählten Grundschulen im ersten Schuljahr
stufenweise gesenkt und im darauffolgenden Schuljahr wieder
angehoben wird. Auf der anderen Seite werden alle Akteure
entlang der Wertschöpfungskette im Rahmen von Befragungen
näher betrachtet. Dazu zählen die Schüler der Klassenstufe zwei
bis vier, deren Eltern sowie die Schulleiter, Schulmilchkoordinatoren
und jeweiligen Klassenlehrer der beteiligten Grundschulen
als auch die Anbieter von Schulmilch. Alle Gruppen werden
schriftlich befragt.
Da jede Schule mehrmals pro Woche mit Schulmilchprodukten
beliefert wird, kommt den Schulmilchanbietern eine wichtige
Funktion bei der Durchführung des Schulmilchgeschäfts zu.
Verhältnismäßig hohe Logistikkosten und die verstärkte Konkurrenz
durch Substitute wie beispielsweise Säfte oder zuckerhaltige
Getränke in Kombination mit der abnehmenden Nachfrage
kennzeichnen die aktuelle Lage auf dem Markt für Schulmilch.
Im Rahmen des Projekts soll daher unter anderem die Rolle der
Angebotsseite für den Schulmilchabsatz dargestellt werden und
es soll geprüft werden, inwieweit Unterschiede zwischen den
Anbietern einen Einfluss auf die Nachfrage haben.
Die Analyse der in Nordrhein-Westfalen registrierten 24 Schulmilchlieferanten
ergab, dass grundsätzlich folgende drei Typen
von Anbietern in Abhängigkeit der Unternehmensform unterschieden
werden können: Direktvermarkter, Händler und Molkereien.
Wesentliche Unterschiede zwischen den Schulmilchlieferanten
lassen sich auf den Anbietertyp zurückführen. Dazu
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