Flächennutzungsmonitoring II - Leibniz-Institut für ökologische ...

Zersiedelung der Landschaft – Indikator und erste Ergebnisse 129
Zersiedelung der Landschaft – Indikator und erste
Ergebnisse
Werner Ackermann, Burkhard Schweppe-Kraft
Zusammenfassung
Der Indikator „Zersiedelung der Landschaft“ wurde für das Indikatorenset der nationalen
Strategie zur biologischen Vielfalt der Bundesregierung entwickelt. Die Kernfrage
ist: „Inwiefern erfolgt das aktuelle Siedlungswachstum in seiner räumlichen Struktur so
kompakt, dass die Landschaft mit ihren Lebensräumen für Pflanzen und Tiere und die
Erholungsflächen für den Menschen hiervon möglichst wenig belastet werden?“
Für die Berechnung des Indikators wird der Umfang des Freiraums außerhalb von Siedlungsflächen
(Quelle: ATKIS DLM) mithilfe eines orthogonalen Linienrasters im Abstand
von 100 m gemessen. Wegen der Störungen in Siedlungsnähe werden Bereiche nahe
Siedlungsflächen bei der Summierung mithilfe einer Transformationsfunktion geringer
gewichtet. Das Ergebnis wird als „effektive Freifläche“ bezeichnet. Durch den Vergleich
der Werte aus den Jahren 2004, 2006 und 2008 lässt sich ermitteln, ob das Siedlungswachstum
in Deutschland oder in einzelnen Regionen kompakter oder disperser erfolgt;
ob das Siedlungswachstum die Zersiedelung der Landschaft also verstärkt oder
verringert. Die aktuellen Ergebnisse zeigen eine leichte Verstärkung der Zersiedelung
der Landschaft.
1 Einleitung
Mit der „Nationalen Strategie zur biologischen Vielfalt“ (BMU 2007) erfüllt Deutschland
Artikel 6 des Übereinkommens über die biologische Vielfalt (Convention on Biological
Diversity). Darin wird in B 2.7 „Flächeninanspruchnahme für Siedlung und Verkehr“
das Problem der Verknappung und Verinselung der Lebensräume für Pflanzen und Tiere
und der Erholungsflächen für die Menschen angesprochen. Neben dem bereits in
der nationalen Nachhaltigkeitsstrategie entwickelten Ziel der Reduktion der täglichen
Flächen inanspruchnahme von zuletzt 115 ha auf 30 ha im Jahre 2020, wird eine stärkere
Lenkung der Flächeninanspruchnahme und der Bautätigkeit gefordert.
Für die regelmäßige Berichterstattung wurde ein Indikatorenset für die Strategie zur
biologischen Vielfalt aufgestellt, das die Bewertung von Fortschritten ermöglichen soll.
Der darin enthaltene Indikator „Zersiedelung der Landschaft“ „soll die Beeinträchtigung
der biologischen Vielfalt durch die räumliche Struktur der Siedlungstätigkeit beschreiben
und somit die Indikatoren ‚Flächeninanspruchnahme: Zunahme Siedlungs- und Verkehrsfläche’
und ‚Landschaftszerschneidung’ ergänzen“ (BMU 2007, 130). Er wurde