Flächennutzungsmonitoring II - Leibniz-Institut für ökologische ...

Neue Grundlage der amtlichen Flächennutzungsstatistik 67
Neue Grundlage der amtlichen Flächennutzungsstatistik:
ALKIS ® – Chancen und Probleme
Jürgen Schauer
Zusammenfassung
Die Arbeitsgemeinschaft der Vermessungsverwaltungen der Länder der Bundesrepublik
Deutschland (AdV) hat zur zukunftsorientierten Führung des Liegenschaftskatasters das
Amtliche Liegenschaftskataster-Informationssystem (ALKIS ® ) auf der Grundlage internationaler
Normen und Standards entwickelt und setzt dabei für das Liegenschaftskataster
und die Geotopographie ein gemeinsames Basisschema ein. Ziel ist es u. a., Informationen
für ALKIS ® und das Amtliche Topographisch-Kartographische Informationssystem
(ATKIS ® ) nur einmal zu erfassen. Dies hat insbesondere bei der Modellierung der tatsächlichen
Bodennutzung in ALKIS ® zu einer neuen Sichtweise geführt, die anstelle der
bisherigen Flurstückszentrierung nunmehr stärker durch landschaftsbeschreibende Elemente
geprägt wird.
Die Umsetzung des ALKIS ® -Konzeptes wird die amtliche Flächenstatistik in erheblichem
Umfang beeinflussen und ihre Fortsetzung in der bisherigen Struktur auf Dauer nicht
mehr zulassen. Andererseits eröffnet das Modell auch für die amtliche Statistik Vorteile,
die sich allein schon auf der Ebene der geringsten Erfassungstiefe durch einen deutlichen
Informationszuwachs des ALKIS ® -Grunddatenbestandes gegenüber dem korrespondierenden
Mindestveröffentlichungsprogramm ergibt.
1 Datenmodell der Gegenwart
Grundlage für die Flächenerhebung nach dem Agrarstrukturgesetz ist das Nutzungsverzeichnis
der Arbeitsgemeinschaft der Vermessungsverwaltungen der Länder der Bundesrepublik
Deutschland (AdV) von 1991. Dieses Nutzungsartenverzeichnis gibt eine
bundeseinheitliche Definition und Gliederung der tatsächlichen Nutzung im Liegenschaftskataster
vor. Es ist hierarchisch strukturiert und unterscheidet acht Nutzungsartengruppen,
die durch einen 100er-Schlüssel repräsentiert werden. Diese Gruppen werden
in Nutzungsarten mit einem 10er-Schlüssel unterteilt, die wiederum in der letzten
Hierarchiestufe in Nutzungsarten mit einem 1er-Schlüssel differenziert werden können.
Die Erfassungstiefen in den einzelnen Bundesländern ist heterogen und reicht von einem
Nachweis von Nutzungsartengruppen (100er-Schlüssel) bis hin zur Führung von
Nutzungsarten nach 1er-Schlüssel. Aus diesem Grund haben sich die Statistikbehörden
und die Vermessungsverwaltungen auf die bundeseinheitliche Bereitstellung eines sogenannten
„Mindestveröffentlichungsprogramms“ für die Flächenerhebung verständigt.