Flächennutzungsmonitoring II - Leibniz-Institut für ökologische ...

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Stefan Siedentop
(Zielerreichungskontrolle) ist Gegenstand des zweiten Moduls, dem Controlling. Auch
die Erklärung der festgestellten Veränderungen durch Identifikation der auslösenden Ursachen
(Wirkungskontrolle) ist Bestandteil des Controllings. Zielerreichungskontrolle und
Wirkungskontrolle sind notwendig, um angemessene Reaktionen auf Zielabweichungen
abzuleiten und politische Lern- und Innovationsprozesse einzuleiten (z. B. auf eine Unter-
oder Überversorgungssituation auf den Baulandmärkten). Sie erzeugen Situations-,
Folgen- und Erklärungswissen, das notwendig ist, um die politische Steuerungsfähigkeit
regionaler Flächenmanagementkonzepte zu bewerten und die Steuerbarkeit räumlicher
Entwicklungsprozesse zu beurteilen.
Ein weiteres Modul beinhaltet schließlich die Berichterstattung über die festgestellten
räumlichen Trends, ihre Bewertung aus politischer Sicht und die eingeleiteten Maßnahmen
bzw. formulierten Handlungsempfehlungen bei Feststellung von Soll-Ist-Divergenzen
(Berichterstattung).
Abb. 1: Module eines regionalen flächennutzungsbezogenen Informationsmanagements
(Quelle: Eigene Darstellung)
3 Systematisierung des Informationsbedarfs und Bewertung
der Datenlage
3.1 Anforderungen an die Datenverfügbarkeit
Die Gewährleistung des oben skizzierten Funktionsspektrums eines raumbezogenen Informationsmanagements
setzt die Verfügbarkeit qualifizierter Fachdaten voraus. Dabei
kann zunächst unterschieden werden zwischen Daten zur Flächennutzung (z. B. Daten
zur aktuellen Realnutzung und/oder Bodenbedeckung sowie zur Entwicklung der
Flächennutzung und/oder Bodenbedeckung) und Daten, die Standort-, Eignungs- und
Empfindlichkeitseigenschaften der Fläche abbilden. Hierunter fallen unter anderem Informationen
zur Bodenqualität oder zur Biotopwertigkeit von Flächen. Durch die Kopplung
beider Datentypen können neben Bilanzen zur absoluten Neuinanspruchnahme