3 - österreichische Gesellschaft für Familienplanung

Im Matlab­Programm besuchte lokal rekrutiertes
Gesundheitspersonal die Dörfer und bot verheirateten
Frauen eine Auswahl an Verhütungsmethoden sowie
Informationen über ihren sicheren Gebrauch an. Im
Verlauf von zwei Jahrzehnten ging die Fertilität zwischen
zehn und 15 Prozent zurück, und die Einkommen der
Frauen stiegen um ein Drittel, ermittelte Shultz. Auch die
Überlebensraten der Kinder und die Schulbesuchsquoten
sowie die Gesundheit von Müttern und Töchtern verbesserten
sich. Das durchschnittliche Haushaltsvermögen
in den Dörfern, die an dem Programm teilnahmen, lag
rund 25 Prozent über dem in vergleichbaren Dörfern,
die nicht teilgenommen hatten. Abgefragt wurden die
Ersparnisse, Schmuck, Grundbesitz, dauerhafte Konsumgüter
sowie Obstgärten und Fischteiche.
»Zukünftige Analysen sollten untersuchen, wie diese
Interventionen Bedingungen geschaffen haben, die
entscheidend dazu beitragen, dass nachfolgende Generationen
aus der Armut entkommen können«, schreibt
Shultz. »Zu diesen begünstigenden Bedingungen zählen
niedrigere Fruchtbarkeitsraten, bessere Verdienstmög lichkeiten
für Frauen, höhere Sparquoten der privaten
Haushalte, eine ausgewogenere Zusammensetzung der
privaten Haushaltsvermögen und schließlich Verbesserungen
bei der frühkindlichen Überlebensrate, bei der Gesundheit,
der Ernährung und den Schulbesuchsquoten.«
Geeta Rao Gupta ist stellvertretende Exekutiv direktorin
von UNICEF, dem Kinderhilfswerk der Vereinten
Nationen. Ihrer Auffassung nach müssen Frauen Zugang
zu den Diensten haben, die es ihnen ermöglichen, über
die Familiengröße mit zu entscheiden.
»Es ist die Entscheidung der Frau«, hebt Gupta hervor,
die vor dem Wechsel zu UNICEF Präsidentin des
International Center for Research on Women und wissenschaftliche
Mitarbeiterin für globale Entwicklung bei
der Bill und Melinda Gates­Stiftung war. »Wenn man
Frauen mit den nötigen Informationen und geeigneten
Verhütungs mitteln ausstattet, werden sie diese auf die
Weise verwenden, die ihrer Meinung nach die beste für
sie selbst und ihre Familie ist. Dazu müssen sie sich
unter Umständen gegen kulturelle Normen durchsetzen.
Und unter Umständen müssen sie ihre Vorstellungen
innerhalb ihrer Familien aushandeln. Aber das sind
Herausforderungen, denen sich die Frauen selbst stellen
müssen. Unsere Verantwortung ist es, hochwertige
Dienste bereitzustellen, Dienste, auf die sie angewiesen
sind. Mehr können wir nicht tun.«
die Herausforderungen in Ländern mit
mittleren und hohen Einkommen
In Ländern mit mittleren Einkommen ist die Fertilität
unter das Ersatzniveau gesunken, und die Versorgung mit
reproduktiven Gesundheitsdiensten und Familienplanungsangeboten
ist in aller Regel gut. Hier rücken laut
Osotimehin vor allem Themen wie Migration in den
Vordergrund. Weitere Probleme beträfen die ungleiche
Einkommensverteilung, Gewalt gegen Frauen, die Missachtung
ihrer Rechte sowie die Ausgrenzung indigener
Bevölkerungsgruppen. »In dieser zweiten Ländergruppe
werden wir uns vermehrt auf höherer Ebene engagieren
und insbesondere um die Sozialpolitik kümmern«,
kündigt der neue UNFPA­Exekutivdirektor an. Gleichzeitig
soll diesen Ländern bei der Programmüberwachung
und ­auswertung geholfen werden. So könnten sie feststellen,
ob sie die schutzbedürftigen Gruppen überhaupt
erreichen und Frauen und junge Menschen tatsächlich
stärken. Darüber hinaus könne UNFPA Länder mit
mittleren Einkommen beraten und sie bei der Datenerhebung
und ­analyse unterstützen, damit sie Trends
besser erkennen und verstehen könnten.
Mexiko sei ein gutes Beispiel für einige der Themen,
mit denen sich Schwellenländer heute auseinandersetzen
müssen, konstatiert Osotimehin. »Die Bevölkerung ist
stabil und die Anwendung von Verhütungsmitteln weit
verbreitet.« Gleichzeitig gebe es in Mexiko starke Wanderungsbewegungen
– vom ländlichen Raum in die Städte,
von den Städten in das Umland und ganz generell auch
ins Ausland. Folglich liege ein Schwerpunkt der Arbeit
von UNFPA in Mexiko darauf, das Land beim Umgang
mit der Migration und insbesondere der Zuwanderung in
WELTBEVÖLKERUNGSBERICHT 2011 105