3 - österreichische Gesellschaft für Familienplanung

– und das bedeutet Zersiedelung. Also sind unsere Städte
gewuchert. Und wenn eine Stadt anfängt zu wachsen, gibt
es viele Faktoren, die eine unkontrollierte Zersiedelung
fördern.« Sie zieht eine Karte heraus, die das Wachstum
mehrerer mexikanischer Städte illustriert, und deutet mit
dem Finger auf zwei davon: Acapulco, ein Touristen zentrum
an der Westküste und Guadalajara im Landesinneren,
rund 460 Kilometer nordwestlich von Mexiko­Stadt. Die
Küstenmetropole Acapulco war früher eine Kleinstadt an
einer malerischen Pazifikbucht, bis sie – angetrieben
durch den Touristenboom – im letzten Jahrhundert rasant
gewachsen ist. Hotels und Wohn anlagen beherrschen die
Küstenzone. Aber Acapulco besteht auch aus Vierteln, in
denen das ganze Jahr hindurch rund eine Million
Menschen leben.
Die Stadtverwaltung sei nicht mehr in der Lage, eine
flächendeckende Versorgung zu gewährleisten, sagt
Topelson. Das gelte insbesondere für öffentliche Dienstleistungen
und den Schutz der Bürger. »Natürlich sieht
das in den Touristengebieten anders aus. Dort gibt es viele
hochwertige Wohnanlagen, die nur zwischen zwei und
vier Monaten im Jahr genutzt werden. Trotzdem muss die
t Junge Leute warten in Mexiko-Stadt auf eine U-Bahn.
© UNFPA/Ricardo Ramirez Arriola
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KAPITEL 6: dAS WACHSTUM dER STädTE IM BLICK
Stadtverwaltung den Müll einsammeln, die Straßen
sauber halten, die Straßenbeleuchtung finanzieren, die
Infrastruktur unterhalten – Telefonkabel, Abwasserleitungen,
das Stromnetz.« Wenn die kommunalen Budgets
überzogen werden, leidet die Sicherheit darunter.
»In Guadalajara liegt der Fall ganz anders«, sagt
Topelson und zeigt mit dem Finger auf die Stadt. In
Guadalajara haben die Geschichte und die geographischen
Bedingungen eine vergleichbare urbane Wucherung verhindert.
Die Altstadt von Guadalajara mit ihrer prägenden
Kathedrale und den umliegenden Plätzen zieht die
Menschen nach wie vor an. Sie ist der pulsierende Kern
des städtischen Lebens. »Außerdem hat die große Schlucht
nordöstlich der Stadt jede weitere Erschließung in dieser
Richtung unmöglich gemacht«, erklärt Topelson. In
den anderen Richtungen liegen neuere Viertel in einem
Wagen radmuster um die Altstadt herum verteilt.
In den vergangenen 30 Jahren hat sich die Einwohnerzahl
der Stadt nahezu verdoppelt und ihre Fläche mehr als
verdreifacht. Acapulco, dessen Bevölkerung sich bei einem
nur leicht geringeren Wachstum im selben Zeitraum
ebenfalls fast verdoppelt hat, hat sich flächenmäßig fast
verzehnfacht.
Für Topelson besteht eine der Herausforderungen
darin, die Zersiedelung zu beschränken und stattdessen
das Wachstum in die bereits erschlossenen Flächen einer
Stadt zu tragen. »Es gibt in jeder Stadt ungenutzte Grundstücke,
brachliegende Flächen und Industrie betriebe, die
abgewandert sind. Wir müssen«, fordert sie, »den Blick in
die Städte hinein wenden und dem Wachstum entlang
der Stadtgrenzen durch Grüngürtel Grenzen setzen.«
Informelle Siedlungen
Die Entstehung und Ausbreitung informeller Siedlungen,
häufig in der Form von Slums, ist seit Jahrzehnten ein
Bestandteil des urbanen Wachstums in Mexiko und
generell in Lateinamerika – symbolisiert vielleicht am
deutlichsten durch die Favelas (Elendsquartiere) von Rio
de Janeiro und anderen brasilianischen Städten. Diese
Variante des urbanen Wachstums soll sich, wenn es nach