2010 ilerleme raporu - Avrupa BirliÄi BakanlıÄı
2010 ilerleme raporu - Avrupa BirliÄi BakanlıÄı
2010 ilerleme raporu - Avrupa BirliÄi BakanlıÄı
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
konusunda bir yol haritasnn tamamlanmas anahtar role sahiptir. Türkiye’deki kurumlar snrl<br />
kapasiteye sahiptir ve en önemlisi de <strong>Avrupa</strong>l olmayan snmaclarn mülteci statülerinin<br />
belirlenmesi süreci sahiplenilmemektedir. Bu nedenle, Türkiye’de resmi bir statüsü olmamasna<br />
ramen BMMYK fiilen, iltica usullerinin yürütülmesi ve yönetilmesinden sorumlu tek mercidir.<br />
lticaya ilikin usullere eit ve adil eriimin salanmas, mevcut snrl kapasiteye ramen,<br />
bekleme süresinin ksaltlmas ve snmaclarn adli yardma ve BMMYK personeline<br />
eriimlerinin tam olarak salanmas anahtar bir öncelik olmaya devam etmektedir.<br />
Mene ülkenin tespiti ve iltica dosya yönetim sistemlerine ilikin çalmalarda <strong>ilerleme</strong><br />
salanmas ve sivil toplum kurulularnn, mülteci ve göçmenlere yardm salanmas konusunda<br />
idare ile ibirlii imkanlarnn kolaylatrlmas da önemlidir. Göç ve iltica alannda çalmalar<br />
yürüten baz sivil toplum kurulular, 15 Mart <strong>2010</strong> tarihinde bir araya gelerek “Türkiye Mülteci<br />
Haklar Koordinasyonu”nu kurmulardr.<br />
Vize politikas konusunda çok snrl <strong>ilerleme</strong> kaydedilmitir. Austos <strong>2010</strong>’da, Türkiye 180 gün<br />
içinde 90 gün kal süresine izin verilmesi bakmndan politikasn AB müktesebatna uyumlu hale<br />
getirmitir. Ancak, Türkiye vize yükümlülükleriyle ilgili olarak tüm AB vatandalarna yeknesak<br />
bir politika uygulamamaktadr. Hâlihazrda, 12 AB üyesi devletin vatandalarnn Türkiye’ye<br />
girmek için Türk snrlarndan alnabilen vizeye sahip olmalar gerekmektedir. Dier 15 üye<br />
devletin vatandalar, 90 güne kadar olan ksa kallar için vize yükümlülüünden muaf<br />
tutulmaktadr.<br />
1 Haziran <strong>2010</strong>’da, biyometrik güvenlik özellikleri olan pasaportlar Türk vatandalarnn<br />
kullanma sunulmutur. Vize uygulamalar, Konsolosluklar ve çileri Bakanl arasnda<br />
elektronik ortamda gerçeklemektedir. Yüksek güvenlik özelliklerine sahip yeni Türk vize<br />
bandrollerinin getirilmesi daha da gecikmitir. Havaalan transit vizelerinin getirilmesi<br />
gerekmektedir. Snrlarda bandrol ve damga tipi vize uygulamasnn aamal olarak kaldrlmas<br />
için idari bir giriim gerçeklememitir. Türkiye, Aralk 2009’da Libya ve Ürdün, Ocak <strong>2010</strong>’da<br />
Lübnan, Mays <strong>2010</strong>’da Rusya ile ve Tanzanya ile vize muafiyeti konusunda anlamaya varmtr.<br />
Ekim 2009’da Suriye, Temmuz <strong>2010</strong>’da Srbistan ve Kamerun ile yaplan ve Temmuz <strong>2010</strong>’da<br />
yaymlanan benzer anlamalar, umuma mahsus pasaport sahiplerini kapsamamaktadr. Bu<br />
ülkelerden bazlar, AB’nin negatif listesinde yer almaktadr.<br />
Genel olarak, bu alanda AB müktesebatna uyum oldukça erken bir aamadadr.<br />
D snrlar ve Schengen konusunda snrl <strong>ilerleme</strong> kaydedilmitir. D Snrlar Görev Gücü iki<br />
ayda bir toplanmakta ve Entegre Snr Yönetimi Ulusal Eylem Plan’nn uygulanmas yönündeki<br />
çabalarn bir parças olarak, snr yönetim sisteminin AB standartlaryla uyumlatrlmas için<br />
taslak bir yol haritas hazrlamaktadr. Karar vericiler seviyesinde resmi bir takip mekanizmas<br />
oluturulmas ve entegre snr yönetimi hedeflerinin gerçekletirilmesine ilikin <strong>ilerleme</strong>nin<br />
izlenmesi amacyla Mays <strong>2010</strong>’da yaymlanan Babakanlk Genelgesi ile, Entegre Snr Yönetimi<br />
Koordinasyon Kurulu kurulmutur. Kurul, bu alanda yeni strateji ve politikalarn<br />
gelitirilmesinden de sorumludur. TBMM’de beklemekte olan ve vali yardmclarnn görevlerini<br />
genileterek snr birimlerinde idare amiri olarak görev yapmalarn öngören mevzuat<br />
deiikliinin kabul edilmesinde gecikmeler yaanmasna ramen Entegre Snr Yönetimine<br />
yönelik olarak verilen hizmet içi eitim, tüm vali yardmclarn da kapsamaktadr.<br />
Kurumlar aras ibirlii, reform süreci kapsamnda gelitirilmesi gereken anahtar bir konu olmay<br />
sürdürmektedir. Örnein, risk analizleri ve veri tabanlarnn etkin ve koordinasyon içinde<br />
snrlarda kullanm, entegre snr yönetimindeki eksik unsurlardr. Daha eitimli personelin ve<br />
ilave snr kontrol teçhizatnn snr geçi noktalarna yerletirilmesi ve profesyonellemi snr<br />
TR<br />
83<br />
TR
Change language