2010 ilerleme raporu - Avrupa BirliÄi BakanlıÄı
2010 ilerleme raporu - Avrupa BirliÄi BakanlıÄı
2010 ilerleme raporu - Avrupa BirliÄi BakanlıÄı
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Erzincan Cumhuriyet Basavcsnn örgütlü suça kart iddiasyla tutuklanmas, tutuklama<br />
kararn veren özel yetkili Cumhuriyet savcsnn yetkilerinin HSYK tarafndan alnmasyla<br />
neticelenmitir. Yüksek yarg mensuplar, HSYK’nn bu kararn destekleyen açklamalarda<br />
bulunmulardr. Bu durum, yarg içinde ve HSYK ile Adalet Bakanl arasnda gerginlik<br />
yaratm ve yargnn adil yarglama yapabilme ehliyeti konusunda tereddütler yaratmtr.<br />
Kamuoyu tarafndan bilinen baz davalardaki soruturmalar endie yaratmaya devam<br />
etmektedir. Bu durum, polis ve jandarmann çalmalarnn gelitirmesi ihtiyacnn yan sra,<br />
polis ve jandarma ile yarg arasndaki ilikilerin gelitirilmesi ihtiyacna da iaret etmektedir.<br />
AHM, Dink / Türkiye davasna 7 ilikin 14 Eylül <strong>2010</strong> tarihli daire kararnda, Türk<br />
makamlarnn Dink’e suikast önlemek amacyla makul ölçüler çerçevesinde kendilerinden<br />
beklenebilecek her eyi yapmadklarn ve Dink’in hayatnn korunmas konusundaki<br />
baarszla ilikin etkili bir soruturma sürdürülmediini deerlendirmitir. Dolaysyla,<br />
AHS’nin 2. maddesinin (yaama hakk) ihlali söz konusudur. Buna ilaveten, AHM, 10.<br />
madde (ifade özgürlüü) ve 2. maddeyle balant olarak, 13. maddenin (etkili bavuru hakk)<br />
ihlal edildiini tespit etmitir. Türkiye, söz konusu daire kararn temyiz etmeyeceini<br />
bildirmitir.<br />
Arabuluculuk yönteminin hukuk yarglamasna dahil edilmesinde <strong>ilerleme</strong> kaydedilmemitir.<br />
Ceza yarglamasna 2005’de eklenen uzlama yöntemi etkili bir ekilde kullanlmamaktadr.<br />
Adli yardm temini, kapsam ve sunulan hizmetlerin kalitesi bakmndan yetersizdir.<br />
Yarglama öncesi tutukluluk uygulamas, kamu yarar bakmndan kesin gereklilik içeren<br />
durumlarla snrl deildir. Bu, tutuklularn yardan fazlasnn durumalar bekledii<br />
cezaevlerinde ar kalabalklamay artrmaktadr. Hâkimler, artl tahliye sistemini etkin<br />
ekilde kullanmamaktadr.<br />
Adli Tp Kurumu’nun ileyiine dair endieler bulunmaktadr. Kurum, birkaç kez ayn dava<br />
için deiik tarihlerde birbiriyle çelien raporlar yaymlamtr. Ayrca Kurum’un birikmi i<br />
yükü, adli soruturmalarda gecikmelere sebep olmaktadr.<br />
2009 tarihli bir Dantay karar, hizmet içi eitim salanmas konusunda Adalet Bakanl<br />
Eitim Dairesi ile Adalet Akademisi’nin çakan yetkilerine dikkat çekmitir. Hizmet öncesi<br />
ve hizmet içi eitim Adalet Akademisi’nin sorumluluundadr.<br />
Sonuç olarak, yarg alannda <strong>ilerleme</strong> kaydedilmitir. HSYK’nn oluumu ve askeri<br />
mahkemelerin yetkilerinin kstlanmasna ilikin Anayasa deiikliklerinin kabulü olumlu bir<br />
admdr. Bununla birlikte, Adalet Bakan hâlâ HSYK’ya bakanlk etmekte ve soruturmalar<br />
konusunda son sözü söylemektedir. Tüm paydalar arasnda etkin bir diyaloun tesisine ve bu<br />
reformlarn <strong>Avrupa</strong> standartlarna uygun ve açk, effaf ve kapsayc ekilde uygulanmasna<br />
dikkat edilmesi gerekmektedir.<br />
Yolsuzlukla mücadele politikas<br />
Hükümet, ubat <strong>2010</strong>’da Saydamln Artrlmas ve Yolsuzlukla Mücadelenin Güçlendirilmesi<br />
Stratejisi’ni (<strong>2010</strong>-2014) kabul etmitir. Aralk 2009’da ilave yolsuzlukla mücadele stratejileri<br />
oluturmak, bunlarn uygulanmasn yönetmek ve izlemek amacyla bakanlar seviyesinde bir<br />
Komisyon 8 ve kamu kurumlar, sendikalar ve Türkiye Odalar ve Borsalar Birlii (TOBB)<br />
<br />
7 2668/07, 6102/08, 30079/08, 7072/09 ve 7124/09 sayl bavurular.<br />
8 Bakan seviyesindeki Komisyon, Babakan Yardmcs ve dört Bakan’dan (Adalet Bakan, çileri Bakan,<br />
Maliye Bakan, Çalma ve Sosyal Güvenlik Bakan) olumaktadr.<br />
TR<br />
14<br />
TR
Change language