2010 ilerleme raporu - Avrupa BirliÄi BakanlıÄı
2010 ilerleme raporu - Avrupa BirliÄi BakanlıÄı
2010 ilerleme raporu - Avrupa BirliÄi BakanlıÄı
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
düzeyde ise, Türkiye’yi yapsal fonlarn daha etkin kullanmna hazrlamak amacyla, katlm<br />
öncesi fonlarnn uygulanmasnda yer alan kurumlarn idari kapasitelerinin artrlmas<br />
gerekmektedir.<br />
Yarg alannda, genel olarak <strong>ilerleme</strong> kaydedilmitir. Hâkimler ve Savclar Yüksek Kurulu’nun<br />
oluumuna ilikin Anayasa deiikliinin kabul edilmesi olumlu bir admdr. Bu durum, askeri<br />
mahkemelerin yetkilerinin snrlandrlmas için de geçerlidir. Anayasa deiikliklerinin<br />
uygulanmas için gerekli mevzuatn hazrlanmasnda ve kabul edilmesinde, sivil toplumla ve tüm<br />
paydalarla etkili bir diyaloun oluturulmas gerekmektedir. Bu reformlarn <strong>Avrupa</strong><br />
standartlaryla uyumlu bir ekilde uygulanmas kilit öneme sahiptir. Yolsuzlukla mücadele<br />
alannda, kapsaml bir yolsuzlukla mücadele stratejisi ve eylem plannn gelitirilmesi konusunda<br />
<strong>ilerleme</strong> kaydedilmitir. Bunlarn uygulamalarn denetlemek ve izlemek için bir birimin<br />
gelitirilmesine yönelik çalmalar da devam etmitir. Ancak, etkili bir uygulama gerekmektedir<br />
ve Türkiye’nin soruturmalar, iddianameler ve mahkûmiyet kararlarna ilikin bir izleme<br />
mekanizmas oluturmas gerekmektedir.<br />
Adalet, özgürlük ve güvenlik alannda düzensiz de olsa <strong>ilerleme</strong> kaydedilmitir. AB-Türkiye geri<br />
kabul anlamas müzakerelerinin sonuçlandrlmasna yönelik önemli bir <strong>ilerleme</strong> kaydedilmitir.<br />
Göç ve iltica konusunda açk kurumsal düzenlemelere ve yeterli kaynaklara ihtiyaç vardr.<br />
Uyuturucu ve gümrük ibirlii konularnda baz <strong>ilerleme</strong>ler kaydedilmitir. D snrlar ile<br />
Schengen, örgütlü suçlar ve terörizm konularnda snrl <strong>ilerleme</strong> kaydedilmitir. Vize politikas<br />
konusunda çok az <strong>ilerleme</strong> kaydedilmitir. Cezai ve hukuki konularda adli ibirliine dair <strong>ilerleme</strong><br />
kaydedilmemitir. Genel olarak, taslak mevzuatn ivedilikle kabul edilmesi ve imzalanan<br />
uluslararas anlamalarn onaylanmas kilit öneme sahiptir.<br />
Türkiye’nin bilim ve aratrma alanndaki hazrlklar iyi durumdadr ve <strong>Avrupa</strong> Aratrma<br />
Alan’na gelecekteki entegrasyonuna yönelik olarak iyi düzeyde <strong>ilerleme</strong> salamtr. Genel<br />
olarak, Türkiye’nin Çerçeve Programlara katlm ve baar oran yükselitedir. Aratrma ve<br />
teknolojik gelime alanndaki 7. Çerçeve Program süresince bu oranlar muhafaza etmek için<br />
daha fazla çaba gösterilmesi gerekmektedir.<br />
Eitim ve kültür alannda, özellikle eitim konusunda olmak üzere baz <strong>ilerleme</strong>ler kaydedilmitir.<br />
Okul kayt oran, cinsiyetle ilgili küçük çaptaki gelimelerle birlikte, toplamda artmaya devam<br />
etmi ve Türkiye ortak AB kriterleri bakmndan performansn artrmay sürdürmütür. Kültür<br />
alannda baz <strong>ilerleme</strong>ler kaydedilmi, ancak mevzuat uyumu konusunda <strong>ilerleme</strong> salanmamtr.<br />
Çevre alannda, daha fazla uyum yönünde <strong>ilerleme</strong> kaydedilmitir. Türkiye, yatay mevzuat, hava<br />
ve su kalitesi, endüstriyel kirlilik, kimyasallar ve idari kapasite konularnda snrl <strong>ilerleme</strong><br />
kaydetmesine karlk, atk yönetimi konusunda iyi düzeyde <strong>ilerleme</strong> salamtr. Ancak, Türkiye,<br />
iklim deiiklii konusunda çok snrl <strong>ilerleme</strong> kaydetmi ve doa korumas konusunda <strong>ilerleme</strong><br />
kaydetmemitir. Türkiye, koordinasyon mekanizmalar oluturmak suretiyle idari kapasite<br />
konusunda <strong>ilerleme</strong> kaydetmitir. Çevre alanndaki yatrmlarn artrlmas gerekmektedir.<br />
Tüketicinin ve saln korunmas alannda, AB müktesebatna uyum konusunda baz <strong>ilerleme</strong>ler<br />
kaydedilmitir. Ancak, idari kapasitenin artrlmas gerekmektedir. Tüketicinin korunmas<br />
konusunda, tüketici hareketini güçlendirmeye ve tüketicinin korunmasnn düzgün bir ekilde<br />
uygulanmasn salamaya yönelik daha fazla çaba gerekmektedir. Paydalar arasndaki<br />
koordinasyon ve ibirlii zayftr. Halk sal konusunda mevzuat uyumu bakmndan iyi<br />
düzeyde <strong>ilerleme</strong> kaydedilmitir. Ancak, uygulama kapasitesi hâlâ yetersizdir.<br />
Gümrük birlii alannda, gerek mevzuat gerek idari kapasite bakmndan yüksek bir uyum<br />
seviyesine ulalmtr. Ancak, giri noktalarnda yer alan gümrüksüz sat maazalar ve AB’de<br />
TR<br />
14<br />
TR
Change language