2010 ilerleme raporu - Avrupa BirliÄi BakanlıÄı
2010 ilerleme raporu - Avrupa BirliÄi BakanlıÄı
2010 ilerleme raporu - Avrupa BirliÄi BakanlıÄı
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
AB, ubat 2008’de kabul edilen Katlm Ortakl Belgesi vastasyla reform önceliklerine<br />
ilikin olarak yetkili otoritelere rehberlik yapmaktadr. Söz konusu reform önceliklerindeki<br />
<strong>ilerleme</strong>, Ortaklk Anlamas uyarnca oluturulan yaplar araclyla desteklenmekte ve<br />
izlenmektedir. Ortaklk Komitesi 27 Mart <strong>2010</strong>, Ortaklk Konseyi ise 19 Mays <strong>2010</strong><br />
tarihlerinde toplanmtr. Kasm 2009’dan bu yana sekiz sektörel alt komite toplants<br />
yaplmtr.<br />
Mali yardm konusunda, Türkiye’ye, <strong>2010</strong> ylnda Katlm Öncesi Mali Yardm Aracndan<br />
(IPA) yaklak 654 milyon avro tahsis edilmitir. Ulusal düzeydeki bütün programlar (be<br />
IPA bileeninin tümünü kapsayan) için stratejik çok yll çerçeveyi belirleyen 2011-2013 Çok<br />
Yll Endikatif Planlama Belgesi tasla, Türk kurumlarndan salanacak girdilere dayanarak<br />
hazrlanacak ve 2011 yl banda IPA Yönetim Komitesi’ne sunulacaktr. Mali yardm; temel<br />
haklar ve hukukun üstünlüü, kamu yönetimi reformu, rekabet edebilirlik, çevre, ulatrma,<br />
enerji, sosyal kalknma ve tarm ve krsal kalknma konularna odaklanacaktr. Ayrca<br />
Türkiye, IPA kapsamnda snr ötesi ibirlii desteinden ve bir dizi bölgesel ve yatay<br />
programdan istifade etmektedir.<br />
Özellikle sivil toplum kurulularnn kapasitelerinin artrlmas için, Sivil Toplum mkânlar<br />
kapsamnda sivil toplumun gelitirilmesine yönelik AB mali destei salanmtr. Ayrca,<br />
Türk kamu yönetimine aktif vatandal destekleme konusunda iyi uygulamalar tevik için<br />
teknik yardm salanmtr. <strong>2010</strong> ylnda siyasi kriterler ve medya alanlarnda Türkiye ve AB<br />
arasnda sivil toplum diyalounu desteklemek için de finansman ayrlmtr. Buna ilaveten,<br />
Türkiye’nin AB programlarna katlm ortaklaa finanse edilmi ve medya, gençlik,<br />
akademik kurumlar, yerel yönetimler, kültür kurulular/merkezleri ve sivil toplum kurulular<br />
gibi alanlardaki projeler desteklenmitir.<br />
IPA kapsamndaki yardm, merkezi olmayan yönetim vastasyla uygulanm, bir baka<br />
ifadeyle Komisyon tarafndan yürütülen ve 2009 ylnda IPA I-IV bileenleri için tamamlanan<br />
akreditasyon süreci neticesinde Türk otoritelerince yönetilmitir. <strong>2010</strong> ylnda, arlkl olarak<br />
bu bileenler altndaki uygulamann balatlmasna odaklanlmtr. Türkiye’nin, fonlarn<br />
kullanlmas, netice alnmas ve I-IV bileenlerin zamannda uygulanmas için kapasitesini<br />
artrmas gerekmektedir. Ayrca, krsal kalknmaya ilikin bileen (V) altndaki yönetim<br />
yetkisinin devri için yaplan hazrlklarn tamamlanmas gerekmektedir. Ulusal Yetkilendirme<br />
Görevlisi tarafndan yaplan kontrol; izleme ve denetim de dahil, sistemin zayf yönlerini ele<br />
almal ve proje ve program döngülerinin kalitesini ve etkinliini artrmaldr.<br />
2. SYAS KRTERLER<br />
Bu bölümde, Türkiye’nin, demokrasiyi, hukukun üstünlüünü, insan haklarn, aznlklara saygy<br />
ve aznlklarn korunmasn güvence altna alan kurumlarda istikrarn salanmasn gerektiren<br />
Kopenhag Siyasi Kriterleri’nin karlanmas bakmndan kaydettii <strong>ilerleme</strong> incelenmektedir.<br />
Ayrca, uluslararas yükümlülüklere riayet, bölgesel ibirlii ve genileme kapsamndaki ülkelerle<br />
ve üye devletlerle iyi komuluk ilikileri gözden geçirilmektedir.<br />
2.1. Demokrasi ve hukukun üstünlüü<br />
ç siyasi gündemi en fazla megul eden konular, Anayasa reform paketi, Hükümetin özellikle Kürt<br />
meselesini ele alan demokratik açlm ve darbe plan iddialar hakknda geniletilen soruturmalar<br />
olmutur. Balca siyasi kurumlar arasndaki gergin ilikilerin ve balca siyasi partiler ile<br />
TR<br />
6<br />
TR
Change language