2010 ilerleme raporu - Avrupa Birliği Bakanlığı

önemli bir aama olan Tarm ve Köyileri Bakanl’nn (TKB) yeniden yaplandrlmasna
yönelik bir kanunu henüz kabul etmemitir.
Yatay konulara ilikin ilerleme, bu fasldaki katlm müzakereleri bakmndan anahtar unsur olan
entegre idare ve kontrol sistemine (IACS) yönelik hazrlklarla snrl kalmtr. Arazi parseli
tanmlama sistemi (LPIS) ve çiftçi kayt sistemi stratejisi Türk makamlar tarafndan kabul
edilmitir. Çiftlik Muhasebe Veri A (ÇMVA) konusunda ilerleme kaydedilmemitir. Fasldaki
katlm müzakereleri bakmndan dier anahtar unsur olan tarm istatistikleri konusunda, TKB ve
Türkiye statistik Kurumu arasndaki ibirliini gelitirmek üzere bir protokol imzalanmtr.
Ancak, bir stratejinin kabul edilmemesi bir eksiklik olarak devam etmektedir.
Bu fasldaki katlm müzakereleri bakmndan dier bir anahtar unsur olan Türk tarm
politikasnn OTP ile uyumu konusunda snrl ilerleme kaydedilmitir. Üretimle ilikili dorudan
destekler Türkiye’nin tarm sektörünün temel destek türü olmaya devam etmektedir. Türkiye,
destekleme politikasnn gelecekteki OTP ile entegrasyona uyum salamasn amaçlayan bir
strateji gelitirmektedir, ancak Rapor döneminde önemli bir gelime kaydedilmemitir. 2010 yl
tarm bütçesi konusunda, fnda yönelik önceki devlet müdahalesi tedbirlerinin yerine, bu ürünün
üretimi için arazi esasl ödemelerde önemli bir art olmutur. Sr, koyun ve keçi bana yaplan
ödemelerle ilgili yönetmeliin kabul edilmesi, mevcut OTP tedbirleriyle bir dereceye kadar uyum
gerçekletirilmesini salamtr.
Bir önceki ylda tüketici et fiyatlarndaki kayda deer artn ardndan, Hükümet, canl sr ve
sr eti üzerindeki ithalat yasann ksmen kaldrlmasn kabul etmitir. Bu husus, uzun süredir
mevcut olan bir sorunun çözülmesi konusunda ilerleme kaydedildiini göstermektedir. Ancak,
Türkiye, özellikle üye devletlerin büyük bir çounluundan canl hayvan ithalatna izin
vermeyerek, tarm ürünleriyle ilgili ticaret anlamas çerçevesindeki ikili yükümlülüklerini ihlal
etmeye devam etmektedir. Canl sr ve sr eti üzerindeki yasan tamamen kaldrlmas, bu
fasldaki katlm müzakereleri bakmndan anahtar unsur olmaya devam etmektedir.
Ortak piyasa düzenleri konusunda ilerleme kaydedilmemitir.
Krsal kalknmaya ilikin olarak, IPARD’n (Katlm Öncesi Mali Araç-Krsal Kalknma
Bileeni) uygulanmasna yönelik detayl kurallar getiren sektörel anlama imzalanm ve
onaylanmtr. Bu fasldaki katlm müzakereleri bakmndan anahtar unsur olan IPARD
Ajans’nn akreditasyonu ve personelinin istihdam ve eitimine ilikin olarak ilerleme
kaydedilmitir. 2009 ylnn banda oluturulmas planlanan IPARD’la ilgili yaplarn ulusal
akreditasyonu ilemi Temmuz 2010’da tamamlanmtr. Türkiye’ye yetki devri yaplabilmesinden
ve IPARD programnn uygulanmasnn balayabilmesinden önce, bu yaplarn IPARD
akreditasyon kriterleri ile uyumluluuna ilikin ilave kontrollerin Avrupa Komisyonu tarafndan
yaplmas gerekmektedir. Yönetim otoritesi ve IPARD Ajans’nn, hazmetme kapasitesinin iyi
düzeyde olmasn salama ve IPARD fonlarnn kaybnn önlenmesi konusunda hâlâ önemli çaba
göstermesi gerekmektedir. AB’nin Türkiye’ye yönelik IPARD desteini tamamlayc nitelikte bir
ulusal krsal kalknma plannn kabul edilmesiyle bu alanda ilerleme kaydedilmitir.
Kalite politikas ve organik tarm konusunda snrl ilerleme kaydedilmitir. Kalite politikas
konusunda, corafi iaretlerin korunmasna ilikin yeni bir kanun kabul edilmitir. Organik tarm
konusunda, Türkiye, sertifikasyon ve kontrol sistemini gelitirmeye yönelik ilave tedbirler
almtr.
“Tarm ve Krsal Kalknma”, 11 Aralk 2006 tarihinde Konsey (Genel ler ve D likiler
Konseyi) tarafndan kabul edilen ve 14-15 Aralk 2006 tarihlerinde AB Zirvesi’nde onaylanan
Türkiye’ye ilikin kararlar kapsamndaki 8 fasldan biridir. Güney Kbrs Rum Yönetimi’nde
TR
58
TR