2010 ilerleme raporu - Avrupa Birliği Bakanlığı

2010 yl Mart aynda, iltica ilemleri ve yasad göçle mücadele süreçlerine daha iyi eriim
ile süreçle ilgili bilgi salama amacyla iki genelge kabul edilmitir. Bunlar, olumlu
önlemlerdir ve baz gelimeler gözlenmektedir.
UNICEF, snmaclarn çocuklarnn salk ve eitim haklarnn korunmasna yönelik baz
çabalarn sarfedildiini belirtmitir 32 .
Bununla birlikte, mülteciler ve snmaclarla ilgili kapsaml bir yasal çerçevenin
bulunmamas, bu kiilerin çocuklar için hizmet salanmasnn önünü kesmektedir. Mali, dil
kaynakl, bürokratik engeller ile talep yetersizliinden dolay, snmac ve mülteci
çocuklarndan 7 ile 14 ya arasnda bulunanlarn yalnzca dörtte biri düzenli olarak okula
devam etmektedir. Refakatsiz snmac çocuklar Sosyal Hizmetler ve Çocuk Esirgeme
Kurumu’nun (SHÇEK) bakm hizmetlerinden yararlanmaktadr. Refakatsiz snmac
çocuklarnn ailelerinin yerlerinin belirlenmesine dair çalmalar BM Mülteciler Yüksek
Komiserlii (UNHCR) ve Türk Kzlay tarafndan yürütülmektedir.
Genel olarak, yerlerinden olmu kiilerin zararlarnn tazmin edilmesi sürmütür. Ancak, etkili
uygulama salanamamtr. Hükümetin yerlerinden olmu kiilerin durumunu ele alan genel
bir ulusal stratejisi mevcut deildir. Hükümetin yerlerinden olmu kiilerin ihtiyaçlarn
karlamak için gösterdii çabay arttrmas gerekmektedir. Mülteci ve snmaclara yönelik
yasal çerçeve ile bavuru sürecine ilikin genelgelerin uygulamasnn güçlendirilmesi
gerekmektedir. Geri gönderme merkezlerindeki genel koullarn daha da gelitirilmesi de
önem arz etmektedir.
2.3. Bölgesel konular ve uluslararas yükümlülükler
Kbrs
Türkiye, BM Genel Sekreteri’nin iyi niyet misyonu çerçevesinde iki toplum lideri arasndaki
müzakerelere yönelik açk desteini beyan etmeyi sürdürmütür. Müzakere Çerçeve
Belgesi’nde ve Konsey bildirilerinde vurguland gibi, Türkiye’nin, ilgili BMGK kararlar ve
AB’nin üzerine kurulduu ilkeler dorultusunda, Kbrs sorununa BM çerçevesinde adil,
kapsaml ve sürdürülebilir bir çözüm getirilmesini hedefleyen müzakereleri aktif olarak
desteklemesi beklenmektedir. Türkiye’nin kapsaml bir çözüme somut anlamda ball
hayati önemi haizdir.
Konsey ve Komisyon’un müteaddit çarlarna ramen, Türkiye, Avrupa Topluluu ve üye
devletlerin 21 Eylül 2005 tarihli deklarasyonunda ve Aralk 2006 ve Aralk 2009 tarihli sonuç
bildirgeleri dahil, Konsey sonuç bildirgelerinde belirtilen yükümlülüklerini hâlâ yerine
getirmemitir.
Türkiye Ortaklk Anlamas’na Ek Protokol’ü tam olarak ve ayrm yapmakszn uygulama
yükümlülüünü yerine getirmemekte olup, GKRY’yle dorudan ulatrma hatlar dahil,
mallarn serbest dolam önündeki tüm engelleri kaldrmamtr.
32 UNICEF: “Kaçak olarak zorla fuhu için Türkiye’ye getirilen -çou eski-Sovyet ülkelerinden- yabanc
kadnlar arasnda 18 yan altndaki kzlar da bulunmaktadr. Uluslararas Göç Örgütü (IOM) – Türkiye
Temsilcilii’ne göre, 2004 ylndan 2009 yl ortalarna kadar IOM’in yardm ettii 706 insan ticareti
madurundan 31’i 18 yan altndadr. nsan ticareti madurlarna yönelik salk ve rehabilitasyon hizmetleri
Salk Bakanlnca, çocuklar içinse SHÇEK tarafndan salanmaktadr. nsan ticareti Türk Ceza Kanunu’nda
özel olarak yasaklanmtr. Ticarete maruz kalan tüm yetikin kadnlarn üçte biri çocuk sahibidir.”
TR
36
TR