2010 ilerleme raporu - Avrupa Birliği Bakanlığı

prospektüs gereklilikleri konusunda baz ilerlemeler kaydedilmitir. Yukarda sözü edilen
bankaclk sektöründe ve banka d mali sektörde ihtiyati standartlar ve denetim standartlarnn
güçlendirilmesinde daha fazla ilerleme kaydedilmitir.
“Mali Hizmetler”, 11 Aralk 2006 tarihinde Konsey (Genel ler ve D likiler Konseyi)
tarafndan kabul edilen ve 14-15 Aralk 2006 tarihli AB Zirvesi’nde onaylanan Türkiye’ye ilikin
kararlar kapsamndaki 8 fasldan biridir. Güney Kbrs Rum Yönetimi’nde kaytl olan ya da son
urad liman Güney Kbrs Rum Yönetimi’nde olan gemiler ve uçaklar tarafndan tanan
mallarn serbest dolamna yönelik kstlamalar yürürlükte kald sürece, Türkiye bu fasla ilikin
AB müktesebatn tam olarak uygulama konumunda olmayacaktr.
Sonuç
Mali hizmetler alannda, denetleyici kurumlar daha fazla ihtiyati tedbir aldndan baz ilerlemeler
kaydedilmitir. Türkiye’nin AB müktesebatna genel uyumu ksmi düzeyde kalmaya devam
etmektedir.
4.10. Fasl 10: Bilgi Toplumu ve Medya
Elektronik haberleme ve bilgi teknolojileri konusunda ilerleme kaydedilmitir. Düzenleyici
kurum olan Bilgi Teknolojileri ve letiim Kurumu (BTK), Kasm 2008’de 5809 sayl Elektronik
Haberleme Kanunu’nun kabul edilmesi sonrasnda, özellikle yetkilendirme, spektrum yönetimi,
eriim ve arabalant, numaralandrma, numara tanabilirlii, kullanm haklar ve tarifelerle ilgili
olarak AB çerçevesiyle uyumlu yönetmelikler çkarmaya devam etmitir.
BTK, 2010-2012 için sektörün üç yllk perspektifini ortaya koyan bir stratejik plan oluturmutur.
Bilgi Teknolojileri ve letiim Kurulu kararlarnn internette yaymlanmas düzenleyici kurumun
faaliyetlerinin effafl ve hesap verebilirlii adna önemli bir gelimedir.
Bununla birlikte, kanun ve yönetmelikler henüz AB müktesebatyla tam olarak
uyumlatrlmamtr. Yetkilendirme ilemleri, düzenleyici kuruma, yasal belirsizlie neden
olabilecek bir takdir yetkisi tanmaktadr. Özellikle eriim koullarnda operatörlere ne zaman ve
nasl yükümlülükler yüklenecei konusundaki takdir yetkisi düzenleyici kuruma brakldndan,
piyasa gözetimi süreci yetersiz bir biçimde oluturulmutur. Ayrca, Çerçeve Kanun, düzenleyici
kurumun effaflnn ve bamszlnn temin edilmesi için gereken koullar ve ortam
salamamaktadr. Bu fasldaki katlm müzakereleri için anahtar hususlardan biri de budur.
Evrensel hizmet yükümlülüklerinin uygulanmas AB Direktifi’yle büyük farkllklar göstermeye
devam etmektedir.
Alternatif operatörlerin toplam geliri, telekomünikasyon sektörünün toplam gelirinin % 14’ünü
oluturmaktadr. Sabit hatl telefon hizmetleri rekabete açlmtr. Bununla birlikte, alternatif
operatörlerin pay snrl kalmtr. Sabit hatlarda numara tanabilirlii konusunda ilerleme
kaydedilmemitir. Sanal mobil a operatörü hizmetlerinin yetkilendirilmesi ve geni bant
kablosuz eriim hizmeti operatörlerinin yetkilendirilmesine ilikin uygulama yönetmeliinin
çkarlmas gerçekletirilmemitir. Operatörlerden alnan iletiim ücretleri hâlâ yüksektir.
Bilgi toplumu hizmetlerine ilikin olarak, mevzuat uyumu bakmndan snrl ilerleme
kaydedilmitir. Türkiye, artl eriime dayanan veya artl eriimi içeren hizmetlerin hukuki
korunmasna ilikin Avrupa Sözlemesi’ne taraf deildir. Elektronik mza Kanunu ile AB
Direktifi arasnda hâlâ baz farkllklar bulunmaktadr. nternet içerii ve internet ortamna eriim
salayclarn çalma koullarnn düzenlendii kanunun ifade özgürlüünü koruyan uluslararas
standartlarla uyumlu olmad görülmektedir, bu durum vatandalarn internet eriimiyle ilgili
haklarn etkileyebilecektir (Bkz. fade özgürlüü).
TR
56
TR