2010 ilerleme raporu - Avrupa Birliği Bakanlığı

tüketim vergilerine ilikin baz ilerlemeler kaydedilmitir. 18 Mays 2009 tarihinde kabul edilen
eylem plan dorultusunda, Türkiye, ilenmi tütüne uygulanan tütün fonu vergisini 1 Ocak 2010
tarihi itibaryla kaldrmtr. Bu, tütünün vergilendirmesinde ayrmc uygulamalarn tamamyla
kaldrlmas yolunda olumlu bir admdr. Tütün fonu, ithal edilen ilenmemi tütün için yerli
ürünlere uygulanmayan özel bir vergi öngörmektedir. Tütün ürünlerine uygulanan asgari özel
tüketim vergisi tutarlar ve kymet esasl (ad valorem) oranlar artrlmtr. Ancak, AB
müktesebat ile Türk mevzuat arasnda tütün ve tütün ürünlerindeki özel tüketim vergisinin yaps
bakmndan uyumsuzluklar devam etmektedir. Türk mevzuat, kymet esasl (ad valorem) oranlar
ve asgari özel tüketim vergisini düzenlemektedir, bununla birlikte spesifik esasna göre özel
tüketim vergisi unsurlar eksiktir.
Alkollü içeceklerin vergilendirilmesi konusunda baz düzensiz ilerlemeler kaydedilmitir. Alkollü
içkilere, içerdii alkol oran yerine ürünün tipine göre belirli spesifik vergiler uygulanmaktadr.
thal ürünler için belirlenen vergi, edeer yerli ürünlere göre daha yüksektir. Ayrmc
vergilendirmenin aamal olarak kaldrlmasna yönelik taraflarca kabul görmü açk hedefler
ortaya koyan 18 Mays 2009 tarihli Eylem Plan’nn bir parças olarak Türkiye, Nisan 2009
tarihinde kabul edilen Bakanlar Kurulu Karar ile bu farkllklar azaltmtr. araba uygulanan
kymet esasl (ad valorem) vergilerin kaldrlmas gibi, alkollü içeceklerin vergilendirilmesine
ilikin olarak, Türk mevzuatn AB müktesebatyla uyumlu hale getiren dier deiiklikler bu
yönde atlm olumlu admlardr. Ancak, Ocak ve Ekim aylarnda, alkollü içeceklere uygulanan
özel tüketim vergisi oran srasyla % 10 ve % 30 artrlmtr. Bu durum, eylem planna aykr
olarak, yerli alkollü içeceklerle ithal içeceklere uygulanan vergiler arasndaki fark rakamsal
olarak artrmtr. Türkiye’nin, bu fasldaki müzakerelerde kilit gereklilik olan eylem planndaki
taahhütlere uymas gerekmektedir. Türkiye’nin üyelik öncesinde, iç piyasa hareketleri ve mali
antrepolar için gümrük vergilerinin askya alnmas rejimini uygulamaya koymas gerekmektedir.
Dorudan vergilendirme konusunda ilerleme kaydedilmemitir. Gelir Vergisi Kanunu gözden
geçirilmektedir.
dari ibirlii ve karlkl yardm konusunda baz ilerlemeler kaydedilmitir. Gelir daresi
Bakanl, kayt d ekonomi ile mücadele eylem plan dorultusunda dokuz kurum tarafndan
yürütülen faaliyetleri denetlemitir. Plan, 2008-2010 dönemini kapsamaktadr. Eylem plannn
sonuçlarna ilikin genel deerlendirmenin kamu ile paylalmas, effafln salanmas için çok
önemlidir.
Uygulama kapasitesi ve bilgisayar ortamna geçi konularnda baz ilerlemeler kaydedilmitir.
Gelir daresi Bakanl gönüllü uyumun artrlmas için çabalarn sürdürmütür. Alnan
tedbirlerle, usullerin basitletirilmesi ve uygulamann güçlendirilmesinin yan sra, mükelleflere
sunulan hizmetlerin gelitirilmesi de amaçlanmaktadr. Mükellef çar merkezi, 2009 stanbul
çar merkezleri konferansnda üç ödül 34 kazanmtr. Gelir daresi Bakanl, Vergi Daireleri
Otomasyon Projesi’nin (VEDOP) bir uzants olarak elektronik veritaban (VERIA) ve Risk
Yönetimi Sistemi (VEDOS) gibi bir dizi bilgi ilem altyap projesi gelitirmitir. Vergi konusunda
verilen özelgelerde otomasyona geçilmesi, Türkiye’nin vergi mevzuatnn effaflnn ve
tutarllnn arttrlmasnda önemli bir adm olmutur.
Sonuç
AB müktesebatyla süregelen uyumsuzluklara ramen, bata tütün üzerindeki ayrmc
vergilendirmenin kaldrlmasna yönelik gelimeler olmak üzere, bu faslda mevzuat uyumuna
yönelik baz ilerlemeler kaydedilmitir. Vergi idaresinin güçlendirilmesi, kayt d ekonomi ile
34 Jüri özel ödülü, en iyi çar merkezi yöneticisi, en iyi müteri temsilcisi
TR
66
TR