2010 ilerleme raporu - Avrupa Birliği Bakanlığı

Genileme, tüm ülkeler bakmndan inandrcln korumaldr. Koullarn yerine getirilmesi
halinde, Birlie katlmak isteyen ülkeler ve vatandalar net bir katlm perspektifine ihtiyaç
duymaktadrlar; süreç de onlara somut faydalar sunmaldr. Üye devletler ve AB kamuoyu, yeni
katlmlarn zorlu artlarn yerine getirilmesi yoluyla gerçekletiinden emin olmaldr.
Genilemenin baars, tüm paydalarn güçlü bir siyasi balln gerektirmektedir. Aralk 2006
tarihli AB Zirvesi’nde kabul edilen genileme konusunda teyit edilen uzlama, bu hedeflerin
gerçekletirilmesi bakmndan bir çerçeve oluturmaya devam etmektedir. Bu politika, AB’nin
yeni üyelerle bütünleme kapasitesiyle birlikte, taahhütlerin salamlatrlmas, adil ve zorlu
artlarn yerine getirilmesi ve kamuoyuyla etkin bir iletiimin oluturulmas ilkelerine
dayanmaktadr.
Genileme süreci, ortak hedeflerin gerçekletirilmesi için genileme ülkelerinin AB ile birlikte
çalmalarn destekleyen ve üyelikle sonuçlanan mekanizmalar ve tevikler salamaktadr. AB
içindeki ekonomik yönetiimin güçlendirilmesiyle birlikte genileme ülkeleriyle kurulan
ekonomik diyalog da artacak ve bu da birlikte krizleri amamz ve istihdam yaratmaya
odaklanmamz salayacaktr. AB’nin küresel rekabet edebilirlii, çok sayda göreceli avantajlara
sahip ülkelerle oluturulan yakn bütünlemeden kazanç salamaktadr. Bu, 2004-2007 yllar
arasnda AB üyesi devletlerin saysn 15’ten 27’ye çkaran beinci genilemenin kalc
kazançlarndan biri olmutur. 2008’e kadar olan 10 yllk dönemde, “eski” ve “yeni” üye devletler
arasndaki ticaret hacmi üç katna çkarak, 150 milyar avrodan 450 milyar avroya yükselmitir.
Genileme süreci, kriz dönemlerinde ekonomik istikrar sürdürmek için gerektiinde uluslararas
finansal kurulularla birlikte müdahale etmek için AB’ye finansal araçlar salamtr. AB’deki her
üç özel sektör istihdamnn ikisini salayan ve teknolojik yenilik (inovasyon) için temel itici gücü
oluturan küçük ve orta ölçekli iletmeler, genileyen bir iç piyasadan faydalanmakta ve katlm
öncesi mali yardmlar için önemli bir odak tekil etmektedirler.
Genileme sürecindeki daha yakn bütünleme, enerji, tamaclk, çevrenin korunmas ve iklim
deiikliine ilikin çalmalar da dahil olmak üzere, AB’nin ekonomik iyileme ve sürdürülebilir
büyüme bakmndan kilit tekil eden baz alanlardaki hedeflerini gerçekletirmesine yardmc
olmaktadr. Bat Balkan ülkeleri tamamyla üye devletlerle çevrilmitir. Türkiye, AB’ye karadan
ve denizden komudur. Trans-Avrupa tamaclk koridorlarnn inas, enerji kaynaklarnn
çeitlendirilmesi, iklim deiikliinin hafifletilmesi ve iklim deiikliine uyum ve snrlar aan
hava ve su kirliliinin azaltlmas genileme ülkelerinin de tam desteini gerektiren AB hedefleri
arasndadr.
Genileme ülkeleri de bu alanlardaki ilerlemelerden faydalanmaktadr. Katlm perspektifi, bu
ülkeleri, AB ile paylalan hedeflere öncelik vermeye tevik etmektedir. Katlm Öncesi Mali
Yardm Arac (IPA) hibeleri ve IPA’nn verilmesini destekledii, Avrupa Yatrm Bankas ve
dier uluslararas finansal kurululardan gelen krediler, somut destek salamaktadr. Katlm
müzakerelerine balayan en yeni aday olan zlanda, yenilenebilir çeitli enerji türlerinde bir dünya
lideridir ve AB’ye bu ve dier gelimi alanlardaki teknolojik yenilik (inovasyon) çabalar
bakmndan önemli katklar salayacaktr.
Stokholm Program’nda da belirtildii gibi, Avrupa’nn daha güvenli bir bölge haline getirilmesi
AB’nin önemli gündem maddeleri arasnda yer almaktadr. Genileme ülkelerinin, AB
müktesebatn üstlenmeleri ve AB müktesebatn tamamen uygulayabilme kapasitelerini
göstermeleri gerekmektedir. Komisyon, bu nedenle, genileme ülkelerinin, örgütlü suçlarn ve
yolsuzluun önlenmesi ve çözüm bulunmas ve yasalarn uygulanmasna ilikin kapasitelerinin
güçlendirilmesinin desteklenmesi yönündeki çabalarn ikiye katlamtr. AB’deki hâkim ve
savclar ile kolluk kuvvetleri, snr yönetimi ve göç alanndaki dier uzmanlar, genileme
TR
3
TR