Gipuzkoako Lurralde Historikoaren Kontu Orokorra Cuenta General ...

dar cumplimiento a los contratos, lo que supone la desnaturalización de los mismos e
impide la verificación de su cumplimiento. Por lo tanto, esta operación tiene un
contenido subvencional por lo que se deberían haber cumplido los principios de
publicidad y concurrencia.
Finalmente, los créditos de compromiso para financiar dichos contratos por importe de
3.800 miles de euros son aprobados por el Consejo de Diputados, cuando la naturaleza
de gasto corriente de la operación no permite la aprobación por dicho órgano,
incumpliendo lo establecido en el artículo 8 de la Norma Foral 12/2005, por la que se
aprueban los Presupuestos Generales del Territorio Histórico de Gipuzkoa para 2006.
6. La DFG ha incumplido los principios de publicidad y concurrencia, al no haber utilizado
el procedimiento abierto de adjudicación previsto en la normativa de contratación en los
siguientes casos:
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• En el ejercicio 2006 se adjudica un contrato complementario por importe de 143
miles de euros por procedimiento negociado sin publicidad al mismo contratista al
que se había adjudicado el ejercicio anterior un contrato de asistencia técnica por
importe de 119 miles de euros, por especificidad técnica del contrato. De la revisión
del expediente, se desprende que se trata de nuevas necesidades, por lo que debió
realizarse un procedimiento abierto (ver Anexo A.15.1).
• El contrato de redacción del proyecto básico y proyectos de ejecución, dirección
facultativa y ejecución de obras de rehabilitación del Palacio de la DFG, se adjudicó
en noviembre de 2005 por importe de 1.475 miles de euros mediante procedimiento
negociado sin publicidad debido a que el concurso inicial quedó desierto. En 2006 se
aprueba una modificación del contrato por importe de 294 miles de euros, anterior
incluso al inicio de las obras, cuya adjudicación resulta contraria a los principios de
publicidad y concurrencia, ya que lo que finalmente se ejecuta es, desde el inicio de
las obras, sustancialmente distinto de aquello para lo cual no hubo licitadores y
justificó el procedimiento negociado (ver Anexo A.15.2).
• Dos contratos de consultoría y asistencia técnica por un importe total de 80 miles de
euros, tramitados mediante el procedimiento negociado sin publicidad, sin petición
de ofertas, sin que queden suficientemente acreditadas razones técnicas o
relacionadas con la protección de derechos exclusivos, que permitan la utilización de
dicho procedimiento (artículo 210 b) del Texto Refundido de la Ley de Contratos de
las Administraciones Públicas –TRLCAP- (ver Anexo A.15.3).
• La DFG no ha tramitado los preceptivos expedientes de contratación administrativa
en trabajos realizados con un único objeto para la ejecución de cada uno de los
gastos que resumimos a continuación: 4 obras por importe de 492 miles de euros, 5
suministros por un importe total de 463 miles de euros, 13 asistencias técnicas por
un importe total de 999 miles de euros y 1 contrato privado por importe de 183 miles
de euros (ver Anexo A.15.4).
7. En el contrato de reconstrucción del edificio de Errotaburu, adjudicado en 2005 por
importe de 1.814 miles de euros, se ejecuta una modificación sustancial del contrato