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4.5 ALEGACIONES AL APARTADO II.5 PERSONAL
El Tribunal, como en años anteriores, hace una serie de consideraciones sobre los siguientes
aspectos de la política de personal de esta Diputación Foral.
a) Los premios de jubilación no se encuentran amparados en un programa de
racionalización, como contempla la Ley de la Función Pública Vasca.
El único Plan Extraordinario que ha aprobado la Diputación y que tenía entre sus medidas
una política de jubilaciones anticipadas, se inició en 1998 y terminó en 1999. Este Plan
Estratégico contaba con una serie de medidas. Una de ellas pretendía la jubilación de
determinados grupos de funcionarios a los que se sumaba el compromiso del Departamento
afectado de no proponer su cobertura y en unas condiciones económicas singulares. Esta
medida, como se ha dicho, finalizó el 31 de diciembre de 1999 y no se ha reeditado.
Los premios de jubilación que anualmente se abonan a los funcionarios que
voluntariamente se acogen a partir del día en que cumplen 60 años hasta la edad de
jubilación forzosa, están previstos en el ARCEPAFE y en los acuerdos del Consejo que
anualmente aprueba el Reglamento de Personal. Es decir tienen una naturaleza diferente: es
un derecho de los empleados, pactado entre la Administración y los representantes
sindicales. Es un derecho laboral, como las ayudas a guarderías o los días de licencia por
fallecimiento de familiares. El funcionario los disfruta o no según su voluntad y en su
disfrute la Diputación nada puede decir en contra, si se dan las circunstancias del
Reglamento de Personal.
b) Así mismo, el Tribunal considera que los técnicos medios de apoyo a las campañas de la
Renta que se contratan en abril de cada año no deben ser funcionarios interinos por
programas; sino si corresponden a necesidades estructurales, incluirlos en la RPT.
Como ya se ha dicho en otros informes la necesidad de este personal es susceptible de
variación, habida cuenta de la tendencia actual de girar más preliquidaciones, a concertar
cada año menos citas previas, y al aumento progresivo de las declaraciones por los medios
telemáticos puestos a disposición de los contribuyentes guipuzcoanos.
Durante los últimos años la campaña se acortó y probablemente la tendencia se acentuará
en el futuro.
Con fecha 19 de febrero de 2008 se aprueba la modificación de la RPT, creándose 20
plazas de técnicos medios de campaña. Con dichas plazas se resuelve la contratación de
técnicos de lucha contra el fraude y se reduce en 20 la contratación de funcionarios
interinos por programas para la campaña de renta.
c) Finalmente, El Tribunal considera que los pluses de festividad y nocturnidad que cobran
los bomberos es un concepto variable que deberían cobrar si efectivamente los trabajan.
Es cierto que estos pluses tienen naturaleza variable y por lo tanto su percepción o no en
la nómina debería depender del calendario realmente realizado. Pero la posibilidad de
cambio de guardias y por lo tanto de turnos aconseja crear un sistema estable de calendario
anual en el que están calculadas las horas a realizar en festivos y nocturnas, desglosadas en
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