Guanacos y Vicu.as_1_141.p65 - SAG - Servicio Agrícola y Ganadero

V.- LEGISLACION Y MERCADO
Como se observa, si bien el Código Civil estableció las primeras regulaciones
generales sobre la caza de fauna silvestre en el país, este cuerpo legal no contiene
normativas específicas sobre el tipo de especie o los métodos permitidos de caza;
siendo sólo a partir de 1929, con la publicación de la primera Ley de Caza chilena
(Ley Nº 4.601) y con la publicación de su Reglamento en diciembre del mismo año
(DS Nº 4.844), que la caza, comercialización y transporte de la vicuña fue
completamente prohibida, conservando dicho estado hasta nuestros días. Esta ley
es la primera en su tipo en Latinoamérica, sólo en 1935 México publica un cuerpo
legal relativo a la protección de especies de fauna silvestre (Iriarte et al., 1997).
Las regulaciones que impusieron estos cuerpos legales permitieron detener
completamente la comercialización de ejemplares vivos o productos provenientes
de la vicuña. En el período 1910-1914 fueron exportadas 2.362 pieles de vicuñas,
durante el período 1915-1929 no fueron exportados ningún ejemplar o piel de
vicuña. Entre los años 1930-39 se permitió la exportación de 937 pieles que fueron
declaradas al momento de entrar en vigencia la Ley de Caza de 1929 (Iriarte y
Jaksic, 1986). En el caso del guanaco, estas regulaciones tuvieron un efecto mucho
más débil, toda vez que en el período 1910-1914 fueron exportadas 3.436 pieles,
entre 1915 y 1929 se permitió la exportación legal de 25.807 pieles, y entre 1930
y 1944 se permitió a exportación de rezagos (Iriarte y Jaksic, 1986).
Otra ley clave para el resguardo de la fauna silvestre en Chile, fue la Ley de
Bosques N° 4.363, publicada en el Diario Oficial el 30 de junio de 1931. Dicho
cuerpo legal permitió la creación de diversos Parques Nacionales, Reservas Nacionales
y Monumentos Naturales para la conservación de especies y ecosistemas
vulnerables o en peligro de extinción. Algunas de estas unidades permite la protección
de la Vicuña como es el caso de los Parques Nacionales Lauca, Volcán Isluga
y Nevado de Tres Cruces, las Reservas Nacionales Las Vicuñas y Los Flamencos, el
Monumento Natural Salar de Surire. En la actualidad el Sistema Nacional de Areas
Silvestres Protegidas del Estado (SNASPE) cuenta con 98 unidades que cubre una
área de 14,47 millones de hectáreas, lo cual representa un 19,12% de la superficie
total de Chile continental (Muñoz et al., 1997).
Adicionalmente a la actividad de caza propiamente tal, la captura de la vicuña
se ha encontrado igualmente prohibida desde 1929, salvo que tal acción cuente
con la autorización expresa del Servicio Agrícola y Ganadero, a través de una
Resolución Exenta. Hasta el 27 de septiembre de 1996, la captura de la vicuña, así
como de cualquier especie protegida, sólo podía ser autorizada si dentro de sus
objetivos se encontraba la investigación científica, el establecimiento de un criadero
o el control de animales que causaren graves daños dentro de Parques Nacionales.
Por lo tanto, hasta septiembre de 1996 las actividades relacionadas con captura y
esquila de vicuñas con fines comerciales se encontraba prohibida.
En septiembre de 1996, entró en vigencia una nueva ley de caza (Ley Nº
19.473), la cual entre otros aspectos, incorporó nuevas condiciones para permitir
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