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AVANCES Y RECOMENDACIONES PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE LA NORMATIVA DE LA COMUNIDAD ANDINA EN MATERIA DE MIGRACIONES
Zona de Integración Fronteriza Boliviano-Peruana, mediante Notas GM-413/2003/6760 del Ministerio de
Relaciones Exteriores y Culto de Bolivia y (GAB-SAA) RE Nº 6-7/35 del Ministerio de Relaciones Exteriores
del Perú.
En conformidad con la Decisión 501, uno de sus objetivos principales en dichos ámbitos es la flexibilización y
el dinamismo de la circulación de personas, mercancías, servicios y vehículos. En ese sentido, esta norma comunitaria
coadyuva a facilitar el ejercicio del derecho a la libre circulación intracomunitaria de los ciudadanos
andinos a través de la promoción de mecanismos eficaces que permitan a los Estados administrar los flujos
de personas que concurren en las ZIF.
accIoNes operaTIvas:
Acciones bilaterales institucionalizadas en las Zonas de Integración Fronteriza de la Comunidad Andina
Al ser las Zonas de Integración Fronteriza territorios adyacentes de dos Países Miembros, se requiere acciones
operativas bilaterales para su implementación. En tal sentido, el artículo 2 de la referida Decisión señala que:
“Los Países Miembros de la Comunidad Andina podrán establecer, mediante los mecanismos bilaterales que
convengan Zonas de Integración Fronteriza (ZIF) entre sí y, de considerarlo conveniente, con terceros países”.
Asimismo, la Decisión señala que las zonas especiales ya existentes podrán adecuar sus disposiciones a lo
establecido en la norma comunitaria.
decIsIóN 502: ceNTros bINacIoNales de aTeNcIóN eN FroNTera (cebaF) eN la
comuNIdad aNdINa (2001).
Mediante esta Decisión se promovió el establecimiento de los Centros Binacionales de Atención en Frontera
(CEBAF) en el marco de la CAN; es decir, la creación de instalaciones para la prestación del servicio de control
integrado del flujo de personas, equipajes, mercancías y vehículos con miras a la facilitación de la circulación
intracomunitaria.
accIoNes operaTIvas:
Homologación de procedimientos para el control migratorio y construcción de CEBAF
El artículo 2 de la Decisión 502 recomienda que los CEBAFs cuenten con elementos mínimos entre los que
destacan: vías de acceso, cerco perimétrico, edificación(es) administrativa(s), báscula(s), áreas para inspección
física de mercancías, etcétera. Asimismo, se recomienda que el CEBAF esté ubicado en el territorio de
un país aledaño a un paso de frontera o que parte de las instalaciones estén sobre el territorio de un país y
otras sobre el territorio del otro país.
Para que los CEBAFs desarrollen un funcionamiento integrado, resulta imperativo que se homologuen los
procedimientos entre los Países Miembros involucrados con la finalidad de brindar un mejor servicio a los
usuarios y, de esta manera, facilitar la circulación de personas, bienes, capitales y servicios en las regiones
fronterizas.
decIsIóN 526: veNTaNIllas de eNTrada eN aeropuerTos para NacIoNales y ex-
TraNjeros resIdeNTes eN los países mIembros (2002)
Con el objetivo de facilitar la circulación de los ciudadanos andinos en el espacio intracomunitario y fortalecer
su identidad comunitaria andina, los Países Miembros, mediante la adopción de esta Decisión, se compro-