Abrir documento - Comunidad Andina

dependencia, se deben tomar las medidas necesarias para que el ciudadano andino pueda cambiar
su calidad migratoria sin necesidad de salir del País Miembro y haga uso pleno de su derecho al trato
nacional con todos sus efectos.
• Trato nacional al Trabajador Migrante Andino para el cálculo de proporción en la contratación de
trabajadores extranjeros.
No obstante la existencia de normas nacionales de los Países Miembros de la CAN que puedan disponer
un porcentaje máximo de contratación de extranjeros o prohíban su cambio de calidad migratoria
en el país, estas disposiciones internas, jurídicamente, no podrían ser aplicables a los ciudadanos
andinos bajo el principio de la supremacía de la norma comunitaria sobre la nacional.
Al respecto, a partir del análisis de la Decisión 545, la doctrina en Derecho Comunitario Andino está
comenzando a sostener la gestación de una ciudadanía laboral andina, debido al reconocimiento de
los principios de igualdad de trato y de oportunidades para los trabajadores migrantes andinos con
contrato de trabajo bajo relación de dependencia, en la medida en que ya no se podría considerar a los
ciudadanos andinos en este ámbito como extranjeros sino como trabajadores nacionales, conforme lo
dispone el Art. 10 de la Decisión 545 36 . Es en este sentido que la Decisión 545 reconoce a los Trabajadores
Migrantes Andinos los siguientes derechos 37 , entre otros:
a) La libertad de transferencia de los fondos provenientes de su trabajo, con la obser¬vancia de las disposiciones
legales pertinentes en materia de obligaciones fiscales o de órdenes judiciales;
b) La libertad de transferencia de las sumas adeudadas por el trabajador migrante a título de una obligación
alimentaria, no pudiendo ser ésta en ningún caso objeto de impedimentos;
c) Que las rentas provenientes de su trabajo sólo sean gravadas en el país en el cual las obtuvo;
d) El libre acceso ante las instancias administrativas y judiciales competentes para ejercer y defender sus
derechos;
e) El acceso a los sistemas de seguridad social, de conformidad con la normativa comunitaria vigente; y,
f) El pago de las prestaciones sociales al migrante andino que trabaje o haya trabajado en los territorios
de los Países Miembros, de conformidad con la legislación del País de Inmigración.
decIsIóN 583: INsTrumeNTo aNdINo de segurIdad socIal (2004)
Esta Decisión busca reconocer a los migrantes laborales, así como a sus beneficiarios, en cualquiera de los
Países Miembros, los mismos derechos y obligaciones en materia de seguridad social que a los nacionales de
estos países. Para los fines de esta Decisión, “migrante laboral” es toda persona que se haya trasladado del
territorio de un País Miembro a otro, independientemente de su nacionalidad o de su condición de trabajador
dependiente o independiente.
accIoNes operaTIvas:
Conservación de los derechos adquiridos en seguridad social
La Decisión 583 obliga a los Países Miembros de la CAN a brindar prestaciones del sistema de seguridad
social y asegurar la continuidad de la afiliación de un migrante laboral intracomunitario entre los sistemas
de seguridad social de los Países Miembros. Es así que esta Decisión establece la obligación de los Países
36 Mendoza Fantinato, Guido. Comunidad Andina: derecho al libre establecimiento con fines laborales para los ciudadanos comunitarios, disponible
en: http://www.comunidadandina.org/BDA/docs/CAN-INT-0041.pdf, [Consulta: 29 de diciembre de 2010]
37 COMUNIDAD ANDINA. Decisión 545.Art. 13.
CAP.ÍTULO III / MARCO NORMATIVO ANDINO EN MATERIA MIGRATORIA
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