Abrir documento - Comunidad Andina

En Ecuador, la Codificación de la Ley de Extranjería establece una distinción de extranjeros entre inmigrantes
y no inmigrantes; en ambas categorías se contempla la posibilidad de que el extranjero brinde
servicios laborales.
La categoría de Inmigrante en el artículo 10 V, señala que acceden a la misma aquellos extranjeros que
buscan ejercer una profesión liberal o una profesión técnica. El inmigrante tiene vocación de permanencia
en el territorio ecuatoriano.
Visa de no inmigrante
La categoría de trabajador no inmigrante comprende a los Profesionales de alto nivel técnico, Trabajadores
especializados, Presidentes o Gerentes Generales de Compañías, Apoderados Generales, Personas contratadas
para prácticas industriales. Una persona con estas características podría adquirir una visa de trabajo para
actividades dependientes, independientes o cargos de confianza. Los extranjeros no inmigrantes no podrían
pasar más de dos años en territorio ecuatoriano porque las visas para estos individuos tienen este periodo
como tope máximo (sin embargo, son renovables).
Esta legislación y reglamentación respectiva son aplicadas, en consecuencia, al trabajador migrante andino
que brinda servicios en calidad de dependiente en territorio ecuatoriano. En principio, la empresa o el contratante
debe contar con una autorización de la Dirección de Empleo y Recursos Humanos 105 . Luego, el extranjero,
ya con dicha autorización, tramita la visa correspondiente ante el Ministerio de Relaciones Exteriores. Luego
de emitida, debe inscribirse en el Registro de Extranjeros de la Dirección Nacional de Extranjería 106 .
Para el caso del No Inmigrante, el procedimiento para adquirir la calidad de migrante laboral es el siguiente:
paso 1
• Solicitud de autorización laboral al Ministerio de Relaciones Laborales
• La Dirección de Empleo y Recursos suscribe la autorización laboral
• El usuario se dirige a la Dirección de Asuntos Migratorios del Ministerio de Relaciones Exteriores
paso 2
• Solicitud de visa hecha por empresa: Carta de solicitud de visa, certificado actualizado del RUC del
patrocinador, certificado actualizado del cumplimiento de obligaciones, existencia legal de la compañía
patrocinadora, escritura de constitución de la compañía inscrita en el registro mercantil, record policial
o pasado judicial (ciudadanos colombianos) y hoja de vida.
• Se otorga la visa 12, IV (conforme a la Ley de Extranjería, artículo 12).
• El migrante se inscribe en el registro de extranjeros de la Dirección Nacional de Extranjería.
Para el caso de la visa no inmigrante para colombianos también se exige el Record Policial o Pasado Judicial,
lo que atenta contra el principio de presunción de inocencia e igualdad.
105 De acuerdo con el artículo 548 del Código de Trabajo en las provincias de Esmeraldas, Manabí, Los Ríos, Guayas, El Oro y Galápagos es el Subsecretario
de Trabajo del Litoral el que ejerce las funciones de la Dirección de Empleo y Recursos Humanos en materia migratoria; y en las Provincias de
Cañar, Azuay, Loja, Morona Santiago y Zamora Chinchipe, tales funciones y atribuciones las ejerce el Subdirector de Recursos Humanos del Austro
del Ministerio de Trabajo y Empleo en el que conste la autorización favorable de la actividad a desarrollar y que su admisión y/o permanencia en
el país, no afecte a la política nacional de empleo y recursos humanos.
106 La Dirección Nacional de Extranjería es una institución adscrita a la Policía Nacional del Ecuador. Este organismo cuenta con una Subdirección en
Guayaquil y varias Jefaturas Provinciales a lo largo del territorio nacional. Entre sus competencias están la tramitación y ejecución de arraigos,
censos de extranjeros, extensión de certificados de permanencia legal, prórrogas, movimientos migratorios y permisos de salida, entre otros.
CAPÍTULO IV / IDENTIFICACIÓN DE AVANCES HACIA LA OPERATIVIDAD DE LA NORMATIVA COMUNITARIA ANDINA EN MATERIA MIGRATORIA
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