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apunten siempre en dirección convergente, buscando el cumplimiento de los grandes objetivos del Acuerdo de
Cartagena. La función de la Secretaría General de la CAN, como Secretaría Técnica de varias instancias de este
proceso, la convierten entonces en un ente decisivo para facilitar la mejor articulación de los trabajos al interior
del Sistema Andino de Integración.
En lo referente al segundo mecanismo, la administración descentralizada del proceso de integración, es importante
recordar que el Art. 4 del Tratado de Creación del Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina dispone
expresamente que:
Los Países Miembros están obligados a adoptar las medidas que sean necesarias para asegurar el cumplimiento
de las normas que conforman el ordenamiento jurídico de la CAN. Se comprometen, asimismo, a no
adoptar ni emplear medida alguna que sea contraria a dichas normas o que de algún modo obstaculice su
aplicación.
En tal sentido, debe asegurarse la efectiva vigencia de una administración descentralizada del proceso en
cada uno de los Países Miembros a través de la aplicación y/o implementación de las Decisiones y Resoluciones
comunitarias por parte de los distintos niveles jerárquicos de cada gobierno, haciendo prevalecer siempre,
y en todos los casos, el principio de la supremacía de la normativa comunitaria frente a cualquier otra norma
nacional que se le oponga o colisione.
En consecuencia, esto significa que el cumplimiento del Derecho Comunitario Andino no sólo debe quedar
reducido a la labor exclusiva de las administraciones públicas centrales. Todas las instancias nacionales, con
independencia de su nivel jerárquico, están obligadas a garantizar la supremacía de las normas comunitarias
en el desarrollo de sus funciones en sus respectivos ámbitos de competencia.
Tribunal de Justicia
de la Comunidad Andina
Secretaría General
de la Comunidad Andina
Parlamento Andino
Consejo Andino de
Defensores del Pueblo
tABlA Nº 1:
prINcIpAles INstItucIoNes comuNItArIAs competeNtes
eN gArANtIzAr el ordeNAmIeNto JurídIco ANdINo
y lA vIgeNcIA de los derecHos de los cIudAdANos ANdINos
INstANcIAs suBregIoNAles
Institución Judicial de la Comunidad Andina y máximo garante de su Ordenamiento Jurídico. Fuente:
Acuerdo de Cartagena y Tratado de Creación del Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina.
Institución técnico – ejecutiva de la Comunidad Andina encargada de resolver los asuntos sometidos
a su consideración y de velar por el cumplimiento del Ordenamiento Jurídico Andino (fase
pre-judicial del Sistema Andino de Solución de Controversias), entre otras funciones propias. Fuente:
Acuerdo de Cartagena, Tratado de Creación del Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina y
Reglamento de la Secretaría General de la Comunidad Andina (Decisión 409).
Institución deliberante del Sistema Andino de Integración y representante de los ciudadanos andinos.
Esta Institución Comunitaria legitima al Proceso de Integración Andino y entre sus propósitos
de creación está el velar por el respeto de los derechos humanos dentro del marco de los instrumentos
internacionales vigentes sobre la materia para todos los Países Miembros. Fuente: Tratado
Constitutivo del Parlamento Andino.
Institución adscrita al Sistema Andino de Integración con la adopción de la Decisión 590. Sin embargo,
la normativa complementaria que define sus funciones y alcances en el marco del Sistema
Andino de Integración aún está pendiente de adopción.
CAPÍTULO II / LA COMUNIDAD ANDINA: ASPECTOS NORMATIVOS, SOCIO-ECONÓMICOS Y MIGRATORIOS 39