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CAPÍTULO II.
LA COMUNIDAD ANDINA:
ASPECTOS NORMATIVOS, SOCIO-ECONóMICOS Y MIGRATORIOS
La Comunidad Andina es una Organización Internacional conformada a la fecha por cuatro Países Miembros,
Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú, además de los Órganos e Instituciones del Sistema Andino de Integración
(SAI) 5 . Tiene cinco Países Asociados: Chile, Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay. Esta Organización Internacional
subregional de integración económico-social se encuentra fundamentada en dos características
distintivas: (i) un ordenamiento jurídico comunitario originado en el proceso andino de integración con normas
jurídicas de aplicación directa, inmediata y de obligatorio cumplimiento sin necesidad de pasar por la
aprobación legislativa en los respectivos Congresos Nacionales; y (ii) una alta institucionalidad que se expresa
a través del funcionamiento permanente de los Órganos e Instituciones que componen su Sistema Andino de
Integración (SAI) así como de las instancias técnicas subregionales coadyuvantes 6 .
II.1 Aspectos NormAtIvos
II.1.1. el Acuerdo de cartagena
Es el Instrumento Internacional constitutivo de la Comunidad Andina y en el que participan actualmente
Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú. A continuación nos permitimos citar textualmente sus objetivos recogidos
en el artículo 1:
“…promover el desarrollo equilibrado y armónico de los Países Miembros en condiciones de equidad,
mediante la integración y la cooperación económica y social; acelerar su crecimiento y la
generación de ocupación; facilitar su participación en el proceso de integración regional, con miras
a la formación gradual de un mercado común latinoamericano.
Asimismo, son objetivos de este Acuerdo propender a disminuir la vulnerabilidad externa y mejorar
la posición de los Países Miembros en el contexto económico internacional; fortalecer la solidaridad
subregional y reducir las diferencias de desarrollo existentes entre los Países Miembros.
Estos objetivos tienen la finalidad de procurar un mejoramiento persistente en el nivel de vida de
los habitantes de la Subregión.”
La relevancia de este Instrumento Internacional reside en la institucionalización del Proceso de Integración
como ente rector en la búsqueda de la mejora de calidad de vida de los habitantes de los Países Miembros.
Asimismo, fundado en este Acuerdo, se creó el Sistema Andino de Integración (SAI) con el objetivo de organizar
las funciones y competencias de los órganos decisorios, ejecutivos, judiciales, financieros, consultivos y
académicos que lo componen.
5 COMUNIDAD ANDINA. Acuerdo de Cartagena. Art. 6.
6 Estas características distintivas sólo son compartidas, a nivel mundial, por otro proceso de integración: la Unión Europea.
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