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AVANCES Y RECOMENDACIONES PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE LA NORMATIVA DE LA COMUNIDAD ANDINA EN MATERIA DE MIGRACIONES
Por otra parte, de acuerdo al artículo 356, los requisitos que se solicitan para su emisión son los
siguientes:
a) En el caso del inciso de menores de edad nacidos en el extranjero se exige su partida de nacimiento
extranjera debidamente legalizada y copia de la Libreta Militar y Documento Nacional de
Identidad, o del pasaporte del progenitor peruano.
También se exige el pasaje de retorno al Perú o al país de residencia. Igualmente, debe contarse
con la presencia física del menor para la tramitación del salvoconducto.
b) En el caso de los nacionales que deban ser repatriados a solicitud del Estado Receptor, se exige
algún documento de identificación que pruebe la nacionalidad peruana, copia del cual deberá
ser enviado, por intermedio del Ministerio de Relaciones Exteriores, a la Dirección General de
Migraciones y Naturalización;
c) En el caso de los nacionales que hayan perdido un pasaporte, se emite un documento de identificación
que pruebe la nacionalidad peruana, certificado de denuncia policial por pérdida de pasaporte
o la Declaración Jurada respectiva formulada ante la oficina Consular, y la presentación
del pasaje de salida del país donde se encuentre.
Finalmente, de acuerdo al artículo 357, las Oficinas Consulares tienen la obligación de remitir mensualmente
por oficio al Ministerio de Relaciones Exteriores, una relación de los salvoconductos expedidos, en triplicado,
sobre la base de la información que se consignará en el Registro de Expedición de Salvoconductos.
IV.3.2 acciones operativas comunitarias
Definición de representaciones consulares en aplicación de la Decisión 548
La Agenda Estratégica Andina delega al Comité Andino de Autoridades de Migración (CAAM) la actividad de
diseñar e implementar una estrategia de acción conjunta frente al impacto del endurecimiento de las políticas
migratorias en los principales países de destino de la migración andina e incluye la reglamentación de la
Decisión 548 a cargo del CAAM y las reuniones de los Cónsules Andinos.
Al respecto, el Proyecto del Plan Andino de Desarrollo Humano para las Migraciones ha incorporado, como uno
de sus principios, reconocer los derechos de las personas migrantes como parte sustancial de los procesos de
integración económica y social entre los países e incluye, entre sus lineamientos estratégicos, la operatividad
de la normativa comunitaria andina en materia de migraciones.
En este sentido, el propuesto Plan Andino de Desarrollo Humano para las Migraciones no podría ser asimilado
por el Plan Sudamericano de Desarrollo Humano para las Migraciones porque la normativa comunitaria
andina en materia de migraciones, planteada como lineamiento estratégico del proyectado Plan Andino, es
propia de la Comunidad Andina y su ordenamiento jurídico supranacional que va más allá de una declaración
de principios.
Por otro lado, no se ha logrado identificar ningún avance en la definición de la representación consular que
se haría cargo de la asistencia a los nacionales de un País Miembro en una localidad en la que éste no tenga
representación y exista más de una representación consular de otro País Miembro.
Al respecto, en conformidad con la Convención de Viena, aún está pendiente de concreción la realización de
una reunión del CAAM dirigida a identificar y definir la representación consular que se podría hacer cargo de
la asistencia a los nacionales de un País Miembro en una localidad en la que éste no tenga representación y
exista más de una representación consular de los otros Países Miembros.