Abrir documento - Comunidad Andina

Al respecto, en el año 2001, Perú y Ecuador suscribieron el “Acuerdo Marco sobre Centros Binacionales de
Atención en Frontera Terrestre” 81 . A partir de este acuerdo, en el año 2003 Ecuador y Perú celebraron el
“Acuerdo Específico del Centro Binacional de Atención en Frontera (CEBAF) Huaquillas-Aguas Verdes”, cuya
construcción finalizó en abril del 2011 y se encuentra al momento de la publicación del presente estudio
pendiente del inicio de funcionamiento.
Asimismo, en esta Zona Integración Fronteriza de la CAN se ha previsto la construcción de los CEBAF Macará
(Ecuador) – La Tina (Perú) y el CEBAF Zumba (Ecuador) – La Balsa (Perú). Ambos CEBAF son de un solo
cabezal. En el primer caso, el mismo estará ubicado en territorio ecuatoriano y, en el segundo, en territorio
peruano. Es preciso también destacar que se encuentran vigentes Convenios de libre tránsito entre localidades
próximas a los Puentes Internacionales.
No obstante los avances significativos en esta ZIF de la CAN, es preciso resaltar que está pendiente el reconocimiento
oficial del control migratorio de Jimbura. Al respecto, su par de Perú en el Puente Espíndola sí está
reconocido oficialmente. En este sentido, se destaca la necesidad que Ecuador y Perú aprueben bilateralmente
el Paso de Frontera Espíndola de conformidad con lo dispuesto por el Art. 9 de la Decisión 271 y en su
condición de cruce de frontera de interés Subregional. Al respecto, tener en cuenta lo dispuesto por el inciso
c) del Art. 6 de la Decisión 501 donde se señala lo siguiente:
En la identificación y delimitación de las ZIF, los Países Miembros tendrán en cuenta los siguientes
criterios: (…) c) Que incorporen, en ambos países, áreas económica y socialmente
deprimidas, que requieran de la conjugación de esfuerzos a fin de revertir la situación de atraso
y prepararlas para desempeñar un papel activo en los procesos de integración.
Acciones bilaterales institucionalizadas en la Zona de Integración Fronteriza Ecuatoriano-Peruana
de la Comunidad Andina (Decisión 501)
En la presente ZIF de la CAN, las acciones bilaterales se encuentran institucionalizadas principalmente en
el marco del Acuerdo Amplio Ecuatoriano-Peruano de Integración Fronteriza, Desarrollo y Vecindad, firmado
el año 1998. Asimismo, en el marco de este Acuerdo, con miras a facilitar los servicios a los flujos turístico
y comercial en la frontera, se ha suscrito un Convenio sobre Tránsito de Personas, Vehículos, Embarcaciones
Fluviales y Marítimas y Aeronaves.
Al respecto, es preciso resaltar la remisión al Derecho Comunitario Andino de normas contenidas en el ‘Reglamento
de Tránsito de Personas y Vehículos Terrestres del Convenio entre Perú y Ecuador sobre Tránsito de
Personas, Vehículos, Embarcaciones Fluviales y Marítimas y Aeronaves’. Este es el caso de la Póliza Andina de
Seguro de Responsabilidad Civil para el Transportador Internacional por Carretera (Decisión 290 de la CAN).
En el marco de este ordenamiento jurídico binacional destacan los siguientes mecanismos creados:
· Comisión de Vecindad: mecanismo de nivel político y representativo para impulsar, apoyar y coordinar
los programas, proyectos y actividades que generen acercamiento y comunidad de intereses entre
Ecuador y Perú.
• Comité Técnico Binacional: encargados de impulsar acciones de beneficio recíproco y preparar programas
y proyectos de interés común para ambos países en los temas de su competencia.
• Comité de Frontera: instancia binacional ejecutiva presidida por los Gobernadores de las jurisdicciones
correspondientes.
81 Registro Oficial - REGISTRO OFICIAL No. 526, lunes, 4 de Marzo del 2002.
CAPÍTULO IV / IDENTIFICACIÓN DE AVANCES HACIA LA OPERATIVIDAD DE LA NORMATIVA COMUNITARIA ANDINA EN MATERIA MIGRATORIA
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