Abrir documento - Comunidad Andina

• cambio de calidad migratoria del ciudadano andino en respuesta a una oferta de empleo
El artículo 21 de la Ley de Extranjería N° 2004-023 (2004) señala que la Dirección General de Extranjería
y la Dirección de Asuntos Migratorios, cada una dentro de su ámbito de acción, podrá modificar
las calidades o categorías migratorias de los extranjeros que se encuentren en el país, sea cual fuere
su calidad o categoría migratoria, previo el cumplimiento de los requisitos legales y reglamentarios.
• aplicación del trato nacional al trabajador migrante andino para el cálculo de proporción en la
contratación de trabajadores extranjeros
En el ordenamiento ecuatoriano, el porcentaje de contratación de los trabajadores extranjeros no debe
exceder del 20% del total de trabajadores en una empresa. En aplicación del principio de primacía de
la norma comunitaria, el trabajador migrante andino no debe considerarse como parte del porcentaje
que establece la norma para la contratación de extranjeros.
Conservación de los derechos adquiridos en seguridad social (Decisión 583)
En Ecuador, la Constitución de 2008 señala en el artículo 55 que la seguridad social es deber del Estado y
derecho irrenunciable de todos sus habitantes y se prestará con la participación de los sectores público y
privado.
La Ley 2001-55 establece que el Seguro General Obligatorio forma parte del sistema nacional de seguridad
social y, como tal, su organización y funcionamiento se fundamentan en los principios de solidaridad, obligatoriedad,
universalidad, equidad, eficiencia, subsidiariedad y suficiencia. El Seguro cubre lo siguiente: a)
Enfermedad; b) Maternidad; c) Riesgos del trabajo; d) Vejez, muerte, e invalidez, que incluye discapacidad;
y e) cesantía.
En Ecuador, el Sistema de Pensiones es mixto e integrado por un régimen de solidaridad intergeneracional y
otro de capitalización individual dirigido por las Administradoras de Fondos de Pensiones AFP. En la práctica,
solamente opera el componente de solidaridad intergeneracional que lidera el Instituto Ecuatoriano de la Seguridad
Social –IESS- debido a una sentencia del Tribunal Constitucional que declaró la inconstitucionalidad
de dicho contenido de la ley 108 .
De acuerdo con la ley, el IESS administra directamente las funciones de afiliación, recaudación de los aportes
y contribuciones al Seguro General Obligatorio y, a través de las direcciones especializadas de cada seguro,
administrará las prestaciones que le corresponde otorgar. Además, el IESS incluye al Seguro Social Campesino
(SSC), el Instituto de Seguridad Social de las Fuerzas Armadas (ISSFA) y el Instituto de Seguridad Social de
la Policía (ISSPOL).
En relación al seguro de Salud Familiar e Individual, tienen acceso al mismo el afiliado, el cónyuge o conviviente
y los hijos hasta los seis años. En este caso es la Dirección del Seguro General de Salud Individual y
Familiar el órgano ejecutivo encargado en asegurar a los afiliados y jubilados y garantizar la entrega oportuna
de las prestaciones de salud y maternidad. Está Dirección también forma parte del IESS.
De acuerdo al Reglamento para compensación de gastos ocasionados por urgencias y emergencias atendidas
en unidades de salud ajenas al Instituto Ecuatoriano de Seguridad social-IESS de 2009, los servicios de salud
108 En el 2002, el Tribunal Constitucional emitió un fallo de inconstitucionalidad en el que señaló que diversos dispositivos afectaban el principio de
solidaridad y el de universalidad del sistema de seguridad social consagrados en la norma constitucional ecuatoriana.
CAPÍTULO IV / IDENTIFICACIÓN DE AVANCES HACIA LA OPERATIVIDAD DE LA NORMATIVA COMUNITARIA ANDINA EN MATERIA MIGRATORIA
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