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morales, significa aumentar en proporción directa los poderes
políticos de los tribunales constitucionales, los cuales se ven,
naturalmente, obligados a dar a tales conceptos un contenido que
puede ser diferente del que el legislador quiso darles, lo que
supone un riesgo de que se mezclen análisis jurídicos y
valoraciones políticas...
En el caso de la Constitución italiana, la izquierda en el
periodo constituyente fue consciente del peligro que podía
suponer la institución de un Tribunal Constitucional, mas no por
ello dejó de propugnar la expansión de las normas prograsáticas.
Fue Calamandrei~ el que se opuso a la inserción de aquellas
normas programáticas en la Constitución exigiendo que fueran
condensadas en un Preámbulo. En el debate citó ejemplos de
promesas constitucionales no mantenidas, como la Constitución de
Veimar y la espafiola de 1931, y censuró el sistema de formulación
de tales disposiciones, que hacían de esa parte de la
Constitución un texto oscuro, genérico y lleno de
sobreentendidos. Como dijo textualmente en el Discurso ante el
Pleno de la Asamblea de 4 de mayo de 1947:
“Muchas veces se nota que se ha intentado evitar la
dificultad antes de afrontarla, se ha intentado enmascarar
el vacio con frases de relleno. Cada uno ha intentado..
sacar la palabrita ajena que le molestaba 5.
Como se desprende, Calamandrei, en su crítica al texto
constitucional resalta que es ny dependiente de las
contingencias políticas del presente y del próximo futuro, que es