DONATIVo / - Universidad Complutense - Universidad Complutense ...

—452—
emplea como medio para incentivar o desincentivar determinadas
actividades económicas y como instrumento para la redistribución
de la renta a través de la devolución al Estado de determinados
porcentajes de renta privada.
No se puede dejar de mencionar como justificación de cierta
diversidad de actuaciones, o falta de eficacia respecto a
problemas económicos locales o regionales, el pertenecer al
Mercado Común, que implica que factores o motivos internacionales
económicos primen sobre intereses locales o nacionales, Por citar
un ejemplo señalemos cómo el desarrollo de la PA~, con su
sistema de primas y subvenciones ha tenido un impacto decisivo en
la agriculturn italiana. Como resultado de esta política, miles
de pequeñas granjas han desaparecido, mientras que las grandes
explotaciones han aumentado su tamaño, Si en los años cincuenta
la reforma agraria había distribuido 700. 000 hectáreas.
eszpropiándolas a sus dueños, cerca de veinte años mAs tarde se
han vuelto a establecer grandes propiedades, agrícolas y
ganaderas, explotadas ahora de forma industrial, lo que pone de
relie~e los cambios de directrices y la incompleta realización de
planes y reformas que hemos comentado.
Resulta evidente que la transformación de la realidad
económica y social mediante este tipo de intervención económico
estatal es un hecho, aunque los criterios seguidos no sean
exclusivamente nacionalesno. En estrecha relación con este tema.
esta el art. 47.1 que señala que la República “regula, coordina y
contrata el ejercicio del crédito”, Efectos análogos a los
comentados, se desprenden del uso estatal de la política de los