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-565— procesos económicos, con los derechos fundamentales individuales, tan destacados en la Constitución. Por ello resulta necesario, que a nivel de la prevista legislación orgánica. se colmen las lagunas existentes sobre la determinación del orden económico y sobre la definición del papel del Estado en la Economía, concretando el contenido qn debe darse a la actividad planificadora del art. 131, tal coso se ha señalado anteriormente’t De esta forma la incidencia del factor político seria menor. Y refiriéndonos a otros artículos, véase cóso al art. 27 (Sección Primera) otorga derecho a una enseñanza gratuita básica, Todo ciudadano puede reclamar amparo directo al Tribunal Constitucional por no haber sido admitido en un centro público: el Tribunal ordenará su admisión, pero si ya no quedan plazas, O fondos para conceder una beca cm un centro privado, el individuo no verá resueltos sus problemas, aunque le sea reconocido su derecho. Y lo mismo se puede decir respecto al derecho al trabajo, que comentaremos más adelante, Resulta evidente en la práctica qn la eficacia de derechos que se refieren a vivienda. trabajo, salud, medio ambiente, no depende tanto de la accionabilidad jurídica que otorga la Constitución, como de la existencia de unas instituciones dotadas de los medios pertinentes para el cusplimiento de esta función. Es cierto que los poderes públicos en última instancia habrán de responder ante el electorado de su inactividad o negligencia para acercarse a los objetivos asumidos ea el compromiso
-566— constitucional. Esta responsabilidad política puede ser un buen catalizador de la actividad pública en el ámbito socioeconómico. No obstante, su eficacia para el control democrático de dicha actividad es lejana e incierta. Según dice De Juan Asenjo, el instrumento más ágil para asegurar dicho control lo suministra el art. 31.2 que introduce por primera vez en el derecho constitucional el principio de equidad en la asignación del gasto 00. público Y hay que tener en cuenta que no se trata de un objetivo orientador, sino de un principio que ha de estar presente en toda asignación de gasto público. Todo lo dicho hasta aquí, respecto a la eficacia de los derechos sociosconónicos es válido para el derecho al trabajo, derecho social básico, del que nos ocupamos a continuación. 4.3. REFERENCIA AL DERECHO AL TRABAJO La inserción del “derecho al trabajo” en los textos constitucionales es muy reciente, y plantea del modo más evidente la tensión existente entre lo que la voluntad del constituyente expresa y la forma material en que se traduce ea la realidad. El art. 35 garantiza el derecho subjetivo al trabajo. mas no revela el sujeto obligado a suministrarlo. El sector público a lo que se obliga es a realizar una política de pleno empleo, o a colocar a los parados. E incluso si el juez obligase al sector público & dar ocupación a los obreros en paro, podría darse muy
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